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수사경과제의 도입과 운영에 관한 비판적 고찰: 성공적 변화관리의 관점을 중심으로

Analyzing the Problems of the Professional Detective System: A Change Management Perspective

이정욱|이정철
한국경찰학회 (Korean Association Of Police Science)|2014.12|한국경찰학회보 (The Korean Association of Police Science Review)|제16권 제6호|pp. 145-170

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조직변화변화관리수사경과제조직개발change managementorganizational changepersonnel system인사관리제도organizational developmentprofessional detective system(PDS)

초록

수사경과제는 경찰조직 내 수사부서근무 기피현상을 해결하고 궁극적으로 수사전문성을 향상시키기 위해 도입된 인사관리제도이나, 제도의 운영·관리상에 있어서 여전히 다양한 문제점들을 노정하고 있다. 본 연구의 목적은 제도 도입 이후 10년이 경과한 현 시점에도 여러 문제점들이 지속적으로 발생하는 원인을 ‘성공적 변화관리’의 관점에서 진단·분석하는 데에 있다. 이를 위하여 본 연구는 수사경과제의 도입을 경찰조직이 수사역량 혁신을 위해 도입한 하나의 변화노력으로 파악하고, Fernandez & Rainey(2006)가 공공부문에서의 변화관리를 평가하기 위해 제시한 이론적 분석틀을 활용하였다. 본 연구의 결과는 수사경과제 운영·관리상 지속되고 있는 문제점들의 상당수는 체계적 변화관리의 부족과 연관됨을 시사한다. 본 연구는 성공적 변화관리의 관점에서 문제점 극복을 위한 방안을 논의한다.

Abstract

This study employs a ‘successful change management’ perspective to explain why the professional detective system (PDS hereafter) is still under controversy even after ten years since its introduction. The literature on organizational change suggests that large-scale change efforts, such as the introduction of PDS by the Korean National Police Agency (KNPA hereafter), often end up as failures when pursued without carefully designed plans and strategies. This study first identifies a series of problems and controversies that PDS as a personnel system has. Utilizing Fernandez & Rainey’s (2006) framework for assessing organizational change endeavors in the public sector, it critically analyzes how the adoption and implementation of PDS has been managed by KNPA. The results of the present study indicate that the problems of PDS that we see today are largely the results of the lack of appropriate change management on the part of KNPA.

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