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논문KCI 등재

지방세 납세의식의 결정요인과 시사점

What Makes Taxpayers More Willing to Pay Local Taxes?

김민정|김필헌
한국지방세학회 (Korea Local Tax Association)|2019.05|지방세논집 (Local Tax Review)|제6권 제1호|pp. 1-21|DOI 10.34241/ltr.2019.6.1.001

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설문조사survey순서형 로짓분석납세의식조세형평성tax equalitytax moraleordered-logit model

초록

본 연구는 자체재원 기반 강화를 위한 근본적 대안 마련 차원에서 지방세 납세의식 제고방안을 모색해 보고자 하였다. 분석을 위하여 납세의식을 ‘납세자가 기꺼이 자발적으로 세금을 내고자 하는 마음이나 태도’로 정의한 후, 정직성, 제도의 복잡성 및 합리성, 자치단체에대한 인식 등의 요인들이 납세의식에 미치는 영향을 설문조사와 회귀분석을 통해 살펴보았다. 설문조사는 전국에 걸쳐 지방세 납부경험이 있는 납세자 1,019명을 대상으로 하였으며, 조사결과를 토대로 순서형 로짓모형을 추정하였다. 분석결과, 자치단체에 대한 인식과 조세부담의 적정성과 관련된 제도의 합리성이 납세의식 제고에 중요한 것으로 나타났다. 또한 한계효과 등을 통해 볼 때 조세부담의 적정성을 제고하는 것이 납세의식 개선에 가장 효과적인 것으로 분석되었으며, 세율체계와 주택소유 유무도 유의미한 영향을 주는 것으로 나타났다.

Abstract

As decentralization continues in Korea, there’s a growing need to raise local tax rates or to come up with new tax bases. Since it will entail a rise in tax-burdens of taxpayers, it is necessary to identify determinants of tax morale and devise ways to enhance people’s willingness to pay local taxes. This paper aims to achieve these goals by conducting a survey study on 1,019 taxpayers across the country. Furthermore, this study estimates a ordered-logit model using the results from the survey. In doing so, we define the tax morale as ‘taxpayers’ attitudes or mindsets to willingly pay local taxes’ and propose that it is affected by taxpayer’s personal traits, complexity and rationality of local tax system, and taxpayers’ perception of local governments. Our analysis shows that among the factors we consider, perception of local governments and equity of tax-burdens seem to be the most important in determining tax morale. Furthermore, the results show that rationalizing tax-burden seems to enhance tax morale on the margin.

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