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플랫폼 정부의 온라인 시민참여: ‘인천은소통e가득’ 코로나19 관련 청원 토픽모델링을 중심으로

Online Civic Engagement in Government as a Platform: Focusing on Petitions about COVID-19 in Incheon eun Sotong eGadeug with Using Topic Modeling

서형준
(재) 인천연구원 (The Incheon Institute)|2021.12|도시연구 (Korean Journal of Urban Studies)|제20호|pp. 39-78|DOI 10.34165/urbanr.2021..20.39

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코로나19COVID-19플랫폼 정부온라인 시민참여 플랫폼공공-민간 협력모델인천은소통e가득government as a platformonline civic platformpublic-private collaboration modelIncheon eun Sotong eGadeug
주제분류사회과학일반

초록

본 연구는 코로나19라는 전 세계적인 재난 상황을 극복하는 것은 플랫폼 정부와 같은 공공과 민간의 협력모델이라는 점에서 온라인 시민참여 플랫폼을 분석하고자 하였다. 분석 대상은 인천시의 온라인 플랫폼인 ‘인천은소통e가득’에 게시된 코로나19 관련 청원으로 2020년 1월부터 2021년 6월간 확인된 청원 162건이다. 분석 방법은 데이터 마이닝의 일종인 토픽모델링을 활용하여 청원에 대한 주제분류를 수행하였다. 분석 결과 총 8개의 주제로 분류하였는데, 〈주제-1〉(재난지원금 지급), 〈주제-2〉(인천 학원 강사 확진), 〈주제-3〉(장학금 지급), 〈주제-4〉(지역경제 지원), 〈주제-5〉(확진자 대응), 〈주제-6〉(재난지원금 지급 기준), 〈주제-7〉(마스크 착용 필요성), 〈주제-8〉(사업장 방역)에 해당하였다. 2모드 네트워크 결과를 통해 전반적으로 높은 비중을 차지하는 것은〈주제-1〉, 〈주제-4〉, 〈주제-8〉 등의 재난지원금 관련 이슈였다. 분석 결과를 기반으로 소통e가득의 발전적인 운영 방향 및 핵심 청원 주제에 대한 인천시의 대응에 대해 정책제언을 도출하였다. 본 연구는 분석자료의 한계로 인해, 특정 주제분류로의 편향성이 확인되었다.

Abstract

This study aims to analyze online civic platforms that could overcome global disasters such as COVID-19, with public-private collaboration models, particularly the government platforms. It focuses on 162 petitions of Incheon citizens regarding COVID-19, between January 2020 and June 2021, on the “Incheon eun Sotong eGadeug” online platform of the Incheon city government. The platform utilizes topic modeling, a type of data-miningmethod, that classified the petitions into eight topics; Topic-1 (emergency relief funds), Topic-2 (confirmed case of Incheon school instructor), Topic-3 (scholarship support), Topic-4 (support for local economy), Topic-5 (action for confirmed cases), Topic-6 (standard of emergency relief funds), Topic-7 (necessity of wearing a mask), and Topic-8 (prevention of epidemics in workplaces). According to the results of the two-mode network, the main issues are Topic- 1, 4 and 8, that is, emergency relief funds, support for local economy, and prevention of epidemics in workplaces, respectively. This study suggests policy implications involving the developmental and operational direction of ‘Incheon eun Sotong eGadeug’ along with the strategy related to topics of main petitions for the Incheon city government on the analysis results. This study has the limitation of biased topic classification, owing to the lack of analysis materials.

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