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전자청원 플랫폼의 도전과 기회: 청와대 국민청원 제시 글의 토픽모델링

The Challenges and Opportunities of the Electronic Petition Platform: Topic modeling of the Blue House National Petition

남태우|김송은|남현동|오민정
정부혁신연구소 (The Myongji Institute of Government Reform)|2022.06|정부행정 (Journal of Government Administration)|제18권 제1호|pp. 35-63

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토픽 모델링topic modelinge-petition전자청원제도전자청원 플랫폼 전략잠재된 사회적 이슈e-petition platform strategypotential social issues

초록

사회의 규모와 복잡성이 증대되는 만큼 새로운 정보기술을 결합한 정부의 정책 및 제도가 공공영역 에서 시행하고 있다. 플랫폼은 정보기술을 적용한 비즈니스 모델로 미래 사회의 새로운 가치를 창출 하고 효과적인 행정서비스를 제공하기 위해 기여한다. 우리나라는 사회적 변화에 빠르게 대응하기 위 해 플랫폼 형태의 전자청원을 도입함으로써 사회적 문제 및 이슈에 효과적으로 대응하고 있다. 전자 청원 도입 이후 사회적 문제가 어떻게 발생하였는지를 살펴보고 해결 방안을 모색하기 위해 토픽모델 링 방법론을 활용하여 잠재적 이슈를 추론하였다. 분석 결과 잠재적인 이슈로는 ‘법안 강화’, ‘여성･아 동･가족’, ‘범죄 수사’, ‘사회문제’ 등이 도출되어 관련 정책 및 법안 강화에 대한 논의가 필요하다. 국 민청원에 등록되는 이슈가 온라인 공간에서 확대되어 혁신적 사회 의제로 연결될 수 있기에 전자청원 제도의 정보 흐름과 정책의제를 관리하는 기능도 중요하지만, 의제로 발생한 문제를 해결하고 제도 및 정책을 강화하는 역량과 역할도 함께 요구된다.

Abstract

Policies and systems using information and communication technology (ICT) are being implemented in the public sector due to the increase in the size and complexity of society. The platform is a business model applied with information technology, contributing to creating new values ​​for the future society and providing effective administrative services. Korea is effectively responding to social problems and issues by introducing an e-petition in the form of a platform to respond quickly to social changes. Using the topic modeling methodology, it has examined how public petitions that occurred after the introduction of e-petition and how texts from e-petition arose as social problems. Based on this, it is discussed potential issues to effectively find solutions to social problems. As a result of the analysis, petitions related to ‘human rights and gender equality’ and ‘political reform’ were found to be high. Words such as ‘strengthening legislation’, ‘women/children/family’, ‘criminal investigation’, and ‘social problem’ were derived as potential issues, it is necessary to discuss the strengthening of related policies and legislation. The function of managing information flow and policy agenda of the electronic petition system is also important because the issues registered in the national e-petition can be expanded in the online space and linked to an innovative social agenda. In addition, capabilities and roles to solve problems on the agenda and strengthen institutions and policies are also required.

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