화물인도지시서에 관한 비교법적 고찰
A Comparative Legal Research on the Delivery Order
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초록
화물인도지시서는 운송 중의 대량화물의 분할매각 또는 선하증권 회수 후 운송물의 매각 등의 상업적 필요에 의해 선하증권 대용물로서 기능할 수 있다. 이러한 화물인도지시서의 상업적 필요성에 따라 영국은 해상물건운송법을 제정하여 선박화물인도지시서에 관한 입법체계를 갖추고 있다. 그러나 우리나라의 경우, 화물인도지시서를 둘러 싼 법률분쟁이 계속해서 발생하고 있음에도 불구하고 화물인도지시서에 관한 명시적 규정이 없을 뿐 아니라 화물인도지시서의 기능도 선하증권의 대용물로서 상거래의 촉진에 기여하기 보다는 운송물의 불법인도를 방지하기 위해 운송인이 자신의 피용자 또는 이행보조자인 보세창고업자 등의 통제수단에 머물러 있다. 위와 같은 사정으로 인해 우리나라의 경우 화물인도지시서의 개념과 법적성질 등에 관해서는 전적으로 학설과 판례의 해석에 맡겨져 있는데, 우리 법제 상 화물인도지시서의 개념정립을 명확히 하는 것은 선하증권 대용물로서의 화물인도지시서가 운송물 유통촉진이라는 상업적 요구에 부응하기 위해 반드시 필요하다. 또한 화물인도지시서가 선하증권 대용물로서 기능하기 위해서는 어떤 형태로든지 화물인도지시서 소지인이 운송인에 대해 운송계약 상 권리를 행사할 수 있는 법적지위가 부여되어야 할 것인데, 이를 위해서는 화물인도지시서 소지인과 운송인 사이에 계약관계를 추론할 수 있는 법적장치가 필요하다. 비교법적으로 영국의 경우, 선박화물인도지시서의 핵심요건으로 운송인의 화물인도지시서 상 운송물을 인도받을 자에 대한 운송물인도약속을 요구하고 있고, 선박화물인도지시서 소지인의 운송인에 대한 운송계약 상 권리의 訴求權을 실정법을 통해 인정하고 있는 점은 우리 법제의 해석 · 적용에 시사하는 바가 크다. 따라서 화물인도지시서의 요건으로 운송인의 운송물인도약속을 요구하는 것에 더해 영국과 같이 입법적으로 화물인도지시서 소지인이 운송계약 상 권리를 訴求할 수 있는 제도적 장치를 마련하는 것이 필요하다.
Abstract
The use of delivery orders in relation to carriage of goods by sea is common where bulk cargoes are split into more parcels than there are bills of lading. The Carriage of Goods by Sea Act 1992 (hereunder 'COGSA 1992') gives 'the person to whom delivery of the goods to which a ship's delivery order relates is to be made in accordance with the undertaking contained in the order... all rights of the suit under the contract of carriage.' Even if a series of legal disputes regarding delivery orders has repeatedly occurred, there is no explicit provisions on the delivery order in Korean statutes. In Korea, the functions of the delivery order still remains as a method of controlling warehousemen or carriers' employees from unlawful delivery of goods rather than promoting the trade as substitute for a bill of lading. To this sense, the definition and the legal characteristics of delivery order totally depend onto the scholars views or the rulings of the courts. Making clear of the definition of the delivery order in Korean legal system is urgently needed for the boost of the logistics and commerce. Additionally in order for the delivery order to act as substitute for a bill of lading, the holder of a delivery order shall have transferred to and vested in him all rights of suit under the contract of carriage as if he had been a party to that contract. Under the English laws, however, the essential point for a shipping document to become a ship's delivery order is that the document should give the person in whose favour it is issued some contractual rights against the ship and the document should contain some promise by the carrier to the person to whom it is issued or transferred to deliver the goods to that person. In conclusion, it should be recommended that in order for a document to be a delivery order that document must contain not only some undertaking by the carrier to deliver the goods to the person to whom it is issued or negotiated, but also explicit provisions which confer the holder of a delivery order a contractual entitlement to take delivery against its production.
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