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논문KCI 등재

중국 사스(SARS) 위기 대응의 정치 과정

The Political Process of China's 'SARS' Crisis Response

이동진
한국아시아학회 (The Korean Association Of Asian Studies(Kaas))|2021.02|아시아연구 (The Journal of Asian Studies)|제24권 제1호|pp. 55-78|DOI 10.21740/jas.2021.02.24.1.55

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SARS세계보건기구(WHO)사스(SARS)중국 사스 위기중국 사스 위기의 대응사스 위기 대응의 정치적 과정China's SARS crisisWHO(World Health Organization)China's SARS crisis responsethe political process of the response to SARS crisis response
주제분류지역학

초록

중국은 사스(SARS)의 진원지일 뿐만 아니라 사스의 최대 피해지였다. 사스는 중국 광둥성에서 처음 발생하여 인근 국가로, 다시 세계 각지로 확산되었으며, 중국 대륙에서도 베이징 등지로 확산되었다. 사스의 확산에는 사스 발생 사실을 공개하지 않은 중국 정부의 책임이 컸다. 중국 정부는 언론의 사스 보도를 통제했으며 세계보건기구(WHO)에 대해서도 적극적으로 보고하지 않았다. 그러나 사스가 세계적으로 확산되고, 또 베이징이 사스의 주요 발생지가 되면서, 중국 정부는 국내외에서의 사스 정보 공개에 대한 압력을 받았다. 결국 중국 정부가 사스 정보를 공개하는 정책으로 전환하면서, 사스 위기를 가까스로 벗어날 수 있었으며, 중국 공산당의 신임 지도부가 이러한 정책 전환을 주도하면서 정치적 위기도 벗어날 수 있었다. 그러나 사스 위기의 정치 과정을 보면, 중국 정부의 사스 위기 대응이 구조적인 문제 해결이 아닌 위기 수습을 위한 일시적인 미봉책에 불과했다는 점에서, 다시 유사한 위기가 재연될 수 있는 위험을 안고 있었다.

Abstract

The SARS(Severe acute respiratory syndrome) was a both natural and artificial calamity. If the Chinese government had made public the outbreak China, the initial epicenter of the SARS outbreak, is the area hardest hit by the disease. The SARS was a both natural and artificial calamity. If the Chinese government had made public the outbreak China was the epicenter of SARS and the area hardest hit by the outbreak as well. The virus originated in Guangdong Province in China, jumping to Hong Kong and then spreading across the countries in the world, and to Beijing and its surrounding areas. With its capital becoming the major area of the infectious disease, the Chinese government was forced to shift its response policy toward the outbreak. Their open policy on the information, although late, began to take an effect in containing the infectious illness. Had the Chinese government publicized the information on the outbreak immediately, there would not have been the spread of SARS all over the world and the massive occurrence of infected cases in hospitals. The Chinese government went through the potential governmental crisis by pouring extensive and widespread reports on the process of eliminating the SARS epidemic, not on the initial phase of its outbreak, and so creating an official memory the later phase of stopping the disease. Yet the Chinese government’s response to SARS was yet to be said successful in that, without change in the crisis communication policy of the China’s communist party, there could be another similar crisis for future epidemics.

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