오사카·간사이 엑스포와 미래사회 만들기
The making of Future Society and Osaka·Kansai Expo
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초록
엑스포 개최지인 유메시마는 본래 매립지에 조성된 인공섬 개발 계획에서 비롯되었으나, 2008년 오사카 올림픽 유치 실패 이후 활용되지 못했던 공간이었다. 2025년 오사카·간사이 엑스포 유치는 대도시 거버넌스 개혁(오사카도(都) 구상)의 수단으로 논의되다가, 카지노를 포함한 경제 활성화 및 도시 간 경쟁 논리로 점차 변화되어갔다. 엑스포는 정보통신기술(ICT)을 활용한 미래사회에 대한 비전을 제시하며, (1) 세계 도시 및 제2 도시의 산업(경제) 재구조화, (2) 21세기 엑스포의 주요 특징인 워터프런트 개발, 스마트 시티 구현, 그리고 지속가능한 개발 목표(SDGs)를 강조한다. (3) 도시 재성장의 촉매로서 추진되는 엑스포와 통합형 리조트(IR, 카지노 포함)는 기대와 함께 상당한 우려도 제기된다. 정부 및 경제 연구 기관은 ‘확장 엑스포’ 개념을 통해 시간, 공간, 테마라는 세 축을 가상 파빌리온 및 다각적인 경제 활동으로 확장하는 새로운 의미를 부여하였다. 그러나 메가 이벤트 개최 도시는 준비 과정 및 사후 활용 측면에서 비용과 경제 자원 간의 균형, 공공-민간 부문 행위자 간의 협력, 그리고 다양한 프로젝트의 조정이라는 과제를 가지게 된다. ‘제2도시’ 엑스포의 도시재생 사례는 경제적, 환경적, 사회·공간적 전환을 전망해보는 미래사회의 ‘실험장’이 될 것이다.
Abstract
Yumeshima, originally an artificial island developed from reclaimed land, was designated as the Expo site but remained underutilized after Osaka's unsuccessful bid for the 2008 Olympic Games. The 2025 Osaka-Kansai Expo was initially considered a tool for metropolitan governance reform, specifically the Osaka Metropolis Plan (Ōsaka-to kōsō). But its purpose gradually shifted towards economic revitalization, including the introduction of casinos, and inter-city competition. The Expo presents a vision for a future society utilizing information and communication technology (ICT), emphasizing: (1) the restructuring of industries (economic reconfiguration) in both global and secondary cities; (2) the prominent role of waterfront developments, smart city initiatives, and the Sustainable Development Goals (SDGs) as defining characteristics of 21st-century Expos; and (3) the dual promotion of the Expo and the Integrated Resort (IR) Casino as catalysts for the revitalization of Osaka and the broader Kansai region, which has generated both significant anticipation and considerable apprehension. Notably, the “Great Expo” concept (the expansion of the expo), proposed by government and economic research institutions, introduces an innovative paradigm by extending the event’s temporal, spatial, and thematic boundaries through the incorporation of virtual pavilions and diversified economic activities. However, host cities for mega-events face challenges in balancing costs and economic resources, fostering collaboration between public and private sector actors, and coordinating diverse projects during preparation and post-event utilization. The urban regeneration case of the ‘Second City’ Expo will serve as a “living-lab” for future societies, forecasting economic, environmental, and socio-spatial transformations.