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공공부문의 심리적 계약 강화: 인사 혁신의 새로운 대안

The Reinforcement of the Psychological Contract in the Public Sector: A New Alternative of Personnel Innovation

정성호|김판석
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2012.08|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제11권 제2호|pp. 75-101

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public value공공가치신공공관리new public management정부개혁심리적 계약psychological contract거래적 계약관계적 계약transactional contractrelational contractgovernment reform인사혁신personnel innovation
주제분류행정학

초록

심리적 계약이란 조직구성원과 그를 고용하고 있는 조직 간 호혜적인 의무에 대한 개인의 신념에 근거하므로, 이는 조직에 대한 의무감에 관한 개인적 지각과 그 의무의 대가로 조직에 대하여 권리를 갖고 있다는 믿음에 기초하고 있다. 그러므로 심리적 계약은 실질적인 일반계약과는 달리 지각한 약속이나 합의에 근거한다. 그동안 신공공관리론에 근거한 개혁이 많이 추진되어 공무원들의 신분불안이 커졌고, 거기에 따른 심리적 괴리현상을 새로운 차원에서 다룰 필요성이 제기되었다. 따라서 본 연구의 목적은 새로운 인사개혁안의 하나로 공공부문의 심리적 계약을 강화하자는 취지에서 논의된 것이다. 본 논문은 그간 행정학계에서 논의가 부족했던 심리적 계약의 개념과 유형 등에 관하여 우선 살펴보고자 한다. 그 다음에 선행연구, 심리적 계약과 공공가치, 심리적 계약의 효과와 부작용에 관해서 논의한 후, 공공가치 실현과 관련된 심리적 계약의 강화를 위한 대안차원의 논의와 결론 순서로 논문을 전개하고자 한다.

Abstract

We explore the psychological contracts of employees in the public sector. A psychological contract comprises of an individual's beliefs regarding the terms and conditions of the exchange agreement between themselves and their organization, and therefore is basically subjective and implicit. It is based on a perceptual promise or an agreement, quite different to a general contract. Given that the promotion of new public management (NPM) reforms has undermined the stability of the job security of civil servants, it is necessary to approach the psychological gap phenomenon from a different angle. The purpose of this paper is to discuss the reinforcement of the psychological contract of the public sector as a reform alternative. Acknowledging that there is a lack of discussion on this topic in the field of public administration, we discuss the concept of the psychological contract and its type. We embark on a review of relevant literature, and facilitate a discussion on the subject of psychological contracts and their effects on public values, such as a work-life balance, career development and a good atmosphere at work. Finally, we discuss the reinforcement of a psychological contract in association with the realization of these public values, followed by the conclusion of our paper.

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