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시민주도형 정부성과관리 모형에 대한 경험적 연구: 공무원의 성과난이도 인식과 시민들의 성과만족도를 중심으로

Lessons Learned from Applying Citizen-Driven Government Performance Model to Local Government Level: Focused on Perceived Level of Difficulty by Public Officials and Perceived Satisfaction by Citizens

이석환
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2011.04|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제10권 제1호|pp. 1-21

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Performance Indicators소통성과지표성과기대CommunicationsPerformance Satisfaction시민주도형 정부성과관리DBSC성과만족도성과체감Citizen-Driven Government PerformanceDouble Balanced Score Card AnalysisWants and Gets
주제분류행정학

초록

본 연구는 공공부문에서 이슈가 되고 있는 성과관리의 본질을 파악하고 이른바 시민주도형 정부성과관리(Citizen-Driven Government Performance) 모형에 대한 소개와 함께 이러한 철학적 개념을 적용하고 있는 국내 5개 지방자치단체에 대한 성과분석결과를 활용하여 공무원들이 인지하는 성과의 난이도와 실제 주민들이 기대하고 체감하는 정도간에 어느정도의 유의미적인 관계가 존재하는지를 분석한다. 이를 통하여 시민주도형 정부성과관리 모형 정착의 중요성을 강조하고자 하고자 하는 것이다. 더 나아가 성과관리의 올바른 정착과 활용이 기관장과 최고관리자층으로 하여금 시민들의 정책에 대한 기대수요와 체감도를 체계적으로 파악하게 하도록 돕고 합리적인 의사결정을 할 수 있다는 점을 강조하며 “합리적 쓰레기통 모형”의 역설을 언급한다. 마지막으로 본 연구는 이론적 논의를 기반으로 인과관계를 밝혀내는 논문이라기 보다는 실무적 관점에서 새로운 모델을 적용하고 이에 대한 효과를 검증해 보려는 실리적 목적을 가지고 있음을 밝힌다.

Abstract

Drawing upon 5 local governments' cases that have adopted the so called "Citizen-Driven Government Performance(CDGP)" model in Korea, this study argues that the core of public performance measurement and management is communications with citizens. Based on empirical analyses, this study finds that the more experience of CDGP a local government has, the more likely is to be reduced the gap between public officials' perceptions to the level of difficulties for performance and citizens' performance satisfaction. Based on findings, implications and suggestions are discussed.

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