초기 독일연방공화국의 기독교민주당과 사회정책 개혁: 사회적 시장경제이념과 보충성원칙을 중심으로
Christian Democratic Party in the Early Federal Republic of Germany and Social Policy Reform: with a Focus on Social Market Economy and Subsidiarity Principle
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초록
본 연구의 목적은 독일 기독교민주당의 사회정책 분석을 통해서 기독교 정당을 표방하는 보수정당은 세속적 보수정당보다 사회정책에 있어서 적극적이라는 주장의 타당성을 검증하는 것이다. 초기 독일연방공화국의 사회정책 개혁과정에서 기독교민주당은집권당으로서 주요한 역할을 했다. 본 연구의 분석기준으로 사용된 기독교민주당의 이념인 사회적 시장경제와 보충성원칙은 초기 독일연방공화국의 사회정책 개혁에 영향을미쳤다. 1950년대 독일의 사회정책 분야 중에서 주거정책, 노후소득보장정책, 가족정책, 공공부조정책 분야에서 중요한 개혁이 있었다. 본 연구에서는 문헌연구방법을 통해당시 사회정책 개혁을 분석하였다. 사회적 시장경제 이념은 주거정책 분야에는 강하게영향을 미쳤으나 노후소득보장정책에는 큰 영향을 미치지 못 했다. 보충성원칙은 가족정책에는 강한 영향을 미쳤으나 공공부조정책에서는 오히려 영향력이 약화되었다. 기독교민주당이 추구하는 이념이 정당의 사회정책에 영향을 미쳤지만 사회보장제도의 분야마다 영향력은 일관되게 나타나지는 않았다.
Abstract
The purpose of this study is to verify the validity of the argument that the Christian conservative party is more active in social policy than the secular conservative party through the analysis of the social policy of the German Christian Democratic Party. In the process of social policy reform in the early Federal Republic of Germany, the Christian Democratic Party played a major role as the ruling party. The social market economy and subsidiarity principle, the ideologies of the Christian Democratic Party used as the analysis criteria for this study, influenced the social policy reform of the early Federal Republic of Germany. Among the social policy fields of Germany in the 1950s, there were important reforms in the fields of housing policy, retirement income security policy, family policy, and public assistance policy. In this study, social policy reform at that time was analyzed through literature research methods. The social market economy ideology had a strong influence on the housing policy field, but not the retirement income security policy. The subsidiarity principle had a strong influence on the family policy, but rather weakened in the public assistance policy. Although the ideology pursued by the Christian Democratic Party influenced the party's social policy, the influence did not consistently appear in each field of the social security system.