새로운 생활체육 실천 틀에 대한 소고 : 비교 문화적 관점
Toward a New System of Sport for All Movement : From the Comparative Perspective
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초록
1980년 중반 이후 지속적인 성장을 해온 생활체육은 1990년대 중반 이후 그 상승폭이 눈에 띠게 둔화되었다. 2003년부터 시행되는 참여정부의 「제3차 국민체육진흥5개년계획」은 생활체육 참여율을 현재의 30%대에서 50%로 그리고 인구대비 동호인 참여율을 현재의 3.6%에서 10%로 확산시키는 목표를 설정하였다. 그러나 이러한 목표는 생활체육과 관련한 요인들(예: 조직, 재정, 홍보, 지도자, 프로그램, 시설 등)에 대한 단순한 투자만을 통해서는 달성되기 어려울 것으로 사료된다. 그 이유는, 현재의 생활체육 실천 틀로서는 이미 참여율이 포화점에 이른 것으로 생각되기 때문이다. 따라서 기존의 생활체육 실천 틀의 변화를 모색할 필요가 있는데, 현재의 동호인회를 제도화된 스포츠클럽으로 전환하는 것이 생활체육을 한 단계 높은 수준으로 이끄는 방안중의 하나가 아닌가 생각된다. 스포츠클럽 중심의 생활체육 실천 틀은 단지 생활체육뿐만 아니라 꿈나무발굴․육성을 통한 전문체육의 기반 조성 그리고 방과후 청소년들을 위한 체육활동의 공간으로서 학교체육의 보완 등 다양한 효과를 가져올 수 있다. 즉, 새로운 생활체육의 실천 틀인 스포츠클럽은 스포츠의 세 하위시스템인 생활체육, 전문체육, 학교체육의 연결망으로서 전체 스포츠 시스템의 효율성을 제고시키는데 기여할 수 있을 것이다. 이러한 새로운 생활체육의 실천 틀이 효과를 가져오기 위해서는 생활체육 선도조직의 공익법인화, 등록제도와 리그제도의 도입 등이 병행되어져야 할 것이다.
Abstract
Until the middle 1990s the sport for all movement in Korea had been expanded continuously. But its development has recently experienced a stagnation. 「The 3rd Five Years Plan for National Sports Development」 sets a goal of increasing the sport participation rate. But it can be difficult to achieve this goal, if the investment is made only in several factors(e.g., organization, finances, publich relation, leader, program, facilities) which play an important role for the development of sport for all. Within a present system of the sport for all, the rate of sport participation has already reached a saturation point so that we must consider a new efficient system. The institutionalization of the existing sportclubs can make a contribution to a continuous expansion of the sport for all movement. A new system of the sport for all in which the sportclubs as a network among sport subsystems play a crucial role will have a positive effect not only on the sport for all movement, but also on the elite sports and out-of-school-based sport participation of the youth. In order to enhance the efficiency of the new system of the sport for all, the registration of the sportclubs, league system, and the leading organization of the sport for all movement with a juridical special status must be achieved.