학원 스포츠 합숙훈련 체계의 사회문화적 배경과 현 주소
The socio-cultural background and the current issues of camp training system in school sport
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초록
[목적] 본 연구는 학원 스포츠 합숙훈련 체계의 사회문화적 배경과 현 주소를 규명하는 데 그 목적이 있다. 이를 통해 합숙훈련이 국가의 제도적 규제에도 불구하고 지속되고 있는 근본적인 원인과 해결 과제 등을 모색하고자 한다. [방법] 이에 본 연구는 문헌 연구를 통해 과거 국가 지도자의 교육관과 국가적·사회적 상황, 각 정부의 체육정책, 학원 스포츠 패러다임의 변화 등을 비교 분석하였다. 주 자료로는 선행연구와 보도 자료를 활용하였으며, 관련 기관 공문서와 국정 감사 보고서 등을 보조 자료로 활용하였다. [결과] 합숙훈련 체계의 정착 배경은 애국적 국민 생산을 목적으로 합숙형 교육기관이 대거 설립되었던 1970년대 국가적 상황과 국가주도 엘리트 중심 체육정책으로 설명하였다. 그러나 정치적 민주화 이후 보편적 가치로서의 인권 사상이 발전하면서 공동체실현을 위해 개인이 희생하는 반인권적 체계는 학원 스포츠 내에서도 자유롭지 못하게 되었다. 특히 2000년대 이후 합숙훈련으로 인한 각종 사회적 문제들이 공론화되면서 기존의 학원 스포츠 체계는 다양한 규제 제도 아래 과도기를 지나고 있으며, 이 과정에서 정책집행집단과 주체들 간의 갈등은 심화되고 있는 현실이다. 근본적 개혁이 아닌 부분적 규제 제도는 “과거 엘리트 중심 체육정책의 잔재”를 해결하지 못한 채 갈등의 원인으로 작용하고 있다. 특히 현행 규제 제도는 ‘체육특기자 입시제도 개정 및 폐지’라는 근본적인 변화를 생략한 채 ‘부분적 규제 제도’에 그치고 있다. [결론] 현행 합숙훈련 규제 제도 더 나아가 학원 스포츠의 정상화를 위한 근본적 개혁 과제를 두 가지로 제시하였다. 첫째, 학생선수들의 대학 입시제도에 대한 전면 개정 또는 폐지를 논의해볼 필요가 있다. 둘째, 기존 학교 운동부 시스템을 미래지향적인 클럽시스템으로의 변화를 도모해야 한다. 이러한 근본적 개혁이 현장과 공유되고 선행되어야 현행 규제 제도(합숙훈련, 최저학력제, 주말리그제 등)들의 정책 효과성을 기대할 수 있으며, 더 나아가 그 제도들이 지향하는 미래에 다가갈 수 있을 것이다.
Abstract
[Purpose] The purpose of this study is to examine the socio-cultural background and the current issues of camp training system. This work could find the reason why camp training is continuing despite the regulatory policy. [Methods] This study compared past national and social situation, sports and education policies of each government, and the changes of sports paradigm through literature review. [Results] The settlement background of camp training system was explained by the national situation in 1970s and the elite sports policy. However, after the political democratization, the human rights ideology as universal value has developed, and the anti-human rights system which individuals sacrifice for the realization of community became not free in the school sports. Especially, since the 2000s, various social problems caused by camp training have been discussed and the school sports system is undergoing transition under various regulation. In this process, the conflict between the policy makers and the subjects is intensifying. The partial regulation, rather than radical reform, has been the cause of conflict without resolving 'the remnants of past elite sport policy'. The current regulation is limited to the "partial regulatory system", omitting fundamental changes such as the revision and abolition of the student-athletes' college entrance system. [Conclusion] This study presented two issues to normalize school sports. First, it is necessary to discuss the revision or abolishment of the student-athletes' college entrance system. Second, the existing school athletic system should be transformed into a future-oriented club system. By solving these problems, we can expect the policy effectiveness of current regulation and it will be able to reach the future that the regulatory policy are aiming at.
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