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도시공동체의 주민자치와 사회자본: 입주자대표회의의 사례분석을 중심으로

Urban community’s Residential Autonomy and Social Capital : A Case Study on Commissions of Representative Tenants of Apartments

김순은|권보경
(재) 한국지방행정연구원 (Korea Research Institute for Local Administration)|2016.03|지방행정연구 (The Korea Local Administration Review)|제30권 제1호|pp. 41-76|DOI 10.22783/krila.2016.30.1.41

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입주자대표회의주민자치공동체communitysocial capitalresidential autonomy도시공동체사회자본(사회적 자본)urban communitycommissions of representative tenants of apartments
주제분류행정학

초록

본 연구의 목적은 공동주택 내에 설치되는 입주자대표회의의 주민자치적 위상을 확인하고 입주자대표회의가 도시 공동체 활성화에 기여할 수 있는가에 대한 해답을 구하는 것이었다. 본 연구는 입주자대표회의가 단순한 공동주택의 관리 기구에 머무르지 않고 주민자치조직으로서의 특성과 지위를 갖고 있다는 점을 규명하였다. 두 사례를 분석한 결과, 입주자대표회의를 중심으로 아파트 등 공동주택 내에 사회자본을 형성하여 축적한다면 이를 토대로 한 도시공동체가 활성화되어 지역발전으로 이어질 수 있다는 가능성을 확인하였다. 사회자본의 축적과정에 입주자대표회의 회장의 강한 리더십과 네트워크 중개자로서의 역할이 중요하다는 점이 확인되었다. 아파트를 위한 봉사정신과 리더십을 갖춘 입주자대표회의 회장을 선출하는 것이 주민 및 기타조직과의 신뢰를 구축하는데 중요하다는 점이 명백해 졌다. 이러한 회장의 활동은 아파트단지 내 사회자본 형성으로 이어질 수 있기 때문이다. 회장을 중심으로 주민자치조직으로서 아파트입주자대표회의의 활동이 사회자본의 형성에 기여하고 나아가 아파트공동체 활성화에 기여할 수 있다.

Abstract

The purpose of this study is to analyze the status of commissions of representative tenants of apartments from a perspective of residential autonomy and to examine whether or not commissions of representative tenants of apartments can contribute to revitalizing urban communities. This study shows that commissions of representative tenants of apartments do not remain just as managerial organization of apartments but embrace major features and status as residents’ autonomous organizations. On the basis of two case analyses, this study shows that if commissions of representative tenants of apartments could play a key role in cultivating social capital in the apartment, social capital acted as key factors which contributed to revitalize urban community, with the result in regional development. In the process of generating social capital, it is confirmed that leadership of chair of commissions of representative tenants of apartments is essential and his/her role of brokage in the network concerned is very remarkable. It is very important to elect a chair of commissions of representative tenants of apartments who holds high level of dedication and leadership, which works as a foundation to enhance trust among residents and autonomous groups, etc. It can be said that commissions of representative tenants of apartments as residential autonomous organization can contribute to pile up social capital which subsequently works as factors which revitalize urban communities with the result in regional development.

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