공공투자 의사결정 합리화를 위한 경기도 체육시설 운영비 표준모형 연구
A Study on the Standard Model for the Operational Cost of Sports Facilities in Geyonggi-do for Public Investment Decision-Making Process
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초록
본 연구는 지방재정 신규투자가 빈번하게 이루어지는 체육시설의 투자의사결정을 합리화하기 위한 기초자료로서 경기도의 체육시설을 대상으로 규모 및 특성별 운영비 표준모형을 제시하고자 한다. 또한 유형별 운영비 표준모형을 회귀모형을 통해 일반화하고, 단위면적당 운영비에 규모의 경제 효과가 나타나는지를 검증하고자 한다. 이에 따라 다음과 같은 연구절차를 수행하였다. 첫째, 체육시설에 관한 현행 법령 및 제도를 고찰하여 분석 대상을 명확히 했다. 둘째, 체육시설의 운영비와 관련된 선행연구를 분석하고 이에 따라 시설특성 및 규모 분류의 중요성을 확인하였다. 셋째, 예･결산 자료의 분류에 근거하여 체육시설 운영비 항목을 정의하였다. 넷째, 경기도내 76개소의 생활체육관 운영비 데이터를 수집하여 실증분석을 수행하였다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 실증자료에 근거하여 경기도내 체육시설을 ①자율이용시설, ②일반 소형, ③수영장 소형, ④수영장 대형의 네 가지로 분류하고 유형별 운영비 표준모형을 제시하였다. 둘째, 회귀분석을 통해 유형별 단위면적당 운영비에 규모의 경제 효과가 나타남을 확인하였다. 본 연구에서 제시하는 체육시설 운영비 표준모형을 통해 체육시설 대상 지방재정투자심사, 타당성조사, 경제성분석 등 공공투자의사결정의 합리화에 기여할 것으로 판단된다.
Abstract
The purpose of this study is to present a standard model of operating cost of public sports facilities in Gyeonggi-do for the purpose of rationalizing the decision-making by local governments. It will be also presented to generalize the standard model of operating cost using the regression modeling. Finally, we will verify whether the economy of scale is shown on operating cost per unit area(㎡). The results are as follows. First, based on empirical data, sports facilities in Gyeonggi-do were classifed into four categories: ①Rental-oriened facilities without instrructors, ②Small facilities without pool, ③Small facilities with pool, ④Large facilities with pool. Second, we presented the standard model of operating cost by those 4 categories. Third, we presented generalized standard model of operating cost using regression modeling, and confirmed the presence of the economy of scale in operating cost per unit area. By presenting the standard model of operating cost for sports facilities in this study, it is expected to contribute to rationalizing of public investment decision making process such as local investment appraisal system, feasibility study, cost-benefit anaylsis for sports facilities.
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