지방선거와 정당공천 : 비교론적 시각에서 - 기초의원 선거의 정당공천과 정보제공 효과 -
A Study on the Effects of Partisan and Nonpartisan Local Elections in Korea
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초록
본 연구는 기초의원 선거에서의 정당공천 여부가 유권자의 투표행태에 미치는 영향을 분석하기 위하여 2002년과 2006년 기초의원 선거결과를 비교하면서 도시유형과 지역에 따른 정당공천의 정보제공 효과를 검증하는데 중점을 두었다. 분석 결과, 2006년의 정당공천제 도입은 지방선거의 선거경쟁과 투표율을 제고시키고 정당지배적인 투표선택과 여성의원의 증가를 가져오는 주요 요인이었다. 이는 기초의원 선거에 대한 유권자의 선거관심과 정보수준이 낮은 현실에 기인한 것으로서 정당공천의 정보제공 효과가 특히 대도시와 수도권, 영호남의 자치구에서 매우 강했던 것을 확인할 수 있다. 결론적으로 지방선거의 정당참여는 정당공천의 유용성을 부정하지 않으면서 유권자의 선거관심과 후보에 대한 정보제공을 용이하게 해 줄 수 있는 제도적 개선이 요청된다 하겠다.
Abstract
Focusing on the effect of information in partisan ballot on voters' electoral behavior such as a turnout and a vote choice, I analyzed the 2002 and the 2006 municipal council election, which has changed from a nonpartisan to a partisan election. The 2006 partisan election shows the increase in the electoral competition, the turnout rate, and women's representation as well as party dominant results. The facts that the partisan impact is stronger in urbanized areas, the capital zone, and the regional party support areas such as Yeongnam and Honam, supports the hypothesis that the levels of voters' interest in municipal elections and their information about candidates do matter. Finally, I suggest the role of the partisan cue in low information elections and the policy implications to improve the voters' interests in municipal elections.
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