본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

자치단체 재정력과 보조금 반환금 규모의 관계 분석 : 시, 군, 자치구를 대상으로

A Study on the effect of the Local Government Fiscal Capability on the Amount of Subsidy Returned

장덕희|강길모
(재) 한국지방행정연구원 (Korea Research Institute for Local Administration)|2013.03|지방행정연구 (The Korea Local Administration Review)|제27권 제1호|pp. 379-406|DOI 10.22783/krila.2013.27.1.379

0

조회

0

다운로드

5

인용

0

참고문헌

키워드

보조금 반환자치단체 재정력정부지원금 비효율Amount of Subsidy ReturnedFiscal Capability of Local GovernmentInefficiency of Government Subsidy
주제분류행정학

초록

연구에서는 자치단체의 재정력에 따라서 발생하는 보조금 반환규모의 차이를 패널데이터를 이용해 실증분석 하였다. 보조금의 과도한 반환은 부족한 정부재정의 배분과정상 왜곡을 의미하여, 이를 확인하고 가급적 보조금을 필요로 하는 자치단체로 배분될 수 있도록 조정하여 제도가 갖는 본연의 목적이 달성될 수 있도록 개선이 필요함을 의미한다. 이 연구의 분석결과에 따르면, 시와 군에서 상대적으로 재정력이 높은 자치단체에서 더 많은 보조금의 반환이 발생한 것을 확인하였다. 그리고 이와 같은 결과는 정보비대칭 상황 하에서 예산극대화 동기를 갖는 자치단체가 자체재원 조달 능력(재정력)에 근거해 필요보다 더 많은 보조금을 지원받는 보조금 제도의 운영상 비효율을 의미하는 것이다. 따라서 향후 보조금 제도의 효율적 운영을 위해 향후 제도 개선이 필요하다.

Abstract

This study performed an empirical analysis of differences in the amount of return of government subsidies by fiscal capability of local government using panel data. Because the subsidies to be returned may not generate utility other than interest revenue, they should be allocated to local governments and properly used if possible. In this study, the returned of government subsidies in local governments would increase depending on their fiscal capability. Consequently, local governments have earned more subsidy programs based on their fiscal capability with the motives to maximize their budget. In other words, the current subsidy system is inefficient and it is necessary to improve the government subsidy system for greater efficiency.

참고문헌 (50)

  1. 김상철, "참여정부 이후 지방복지재정 구조변화에 관한 연구:서울시 국고보조금사업과 지방이양사업을 중심으로", 사회복지정책, 37(2), pp.123~150 (2010), 한국사회복지정책학회
  2. 김수근, "국고보조금제도의 개혁방향", 지방재정, 통권 : 112, pp.6~13 (2001)
  3. 김정훈, "국고보조금의 개편방안", 정책보고서, 2000(2) (2000), 한국조세연구원
  4. 김태일, "지방재정조정제도의 수평적 재정 형평화 효과", 한국지방재정논집, 6(2), pp.3~19 (2001), 한국지방재정학회
  5. 김현태, "지방교부세제도의 개선방안", 지역발전연구, 4, pp.139~168 (2000), 한국지역발전학회
  6. 박완규, "지방교부세제도의 현실적 개선방안", 지방재정연구, 1, pp.233~251 (1997), 한국지방재정학회
  7. 박정수, "우리나라 국고보조금제도의 평가와 향후 정책과제", 지방재정학보, 2(1), pp.19~36 (1997), 한국지방재정학회
  8. 안성수, "지방양여금제도와 광역자치단체의 역할", 산업경제연구, 12(4), pp.289~304 (1999), 한국산업경제학회
  9. 이상용, "국고보조금제도의 운영현황과 문제점", 지방재정, 통권 : 112, pp.23~36 (2001)
  10. 이창균, "국고보조금의 보조율과 지방비부담에 관한 연구", 한국지방재정논집, 6(2), pp.123~147 (2001)
  11. 임성일, "상하정부간의 재원조정 : 국고보조금의 지방비부담에 따른 비효율적 자원배분에관한 연구 - 지방자치단체가 선호하지 않는 대상사업의 경우 -", 지방행정연구, 8(3), pp.37~51 (1993)
  12. 임성일, "국고보조금제도의 향후과제", 지방재정, 2006(3), pp.92~119 (2006), 한국지방재정공제회
  13. 장덕희, "국고보조금의 이월현상에 관한 연구", 한국정책과학학회보, 13(2), pp.51~74 (2009), 한국정책과학학회
  14. 전상경, "정치적 환경변화와 국고보조금배분의 연관성에 관한 실증연구*", 지방정부연구, 16(1), pp.121~145 (2012), 한국지방정부학회
  15. 정세욱, "지방자치학" (2005), 법문사
  16. 정해방, "국고보조금의 법적 성격과 집행의 실효성확보 강화방안에 대한 고찰", 일감법학, (19), pp.3~32 (2011), 법학연구소
  17. 주만수, "지방자치단체의 시각에 입각한 국고보조금제도의 개선방안", 경제연구, 21(2), pp.263~291 (2000), 한양대학교 경제연구소
  18. 최병호, "국고보조사업의 광역과 기초자치단체간지방비 부담비율 결정에 관한 연구", 경제연구, 25(3), pp.105~131 (2007), 한국경제통상학회
  19. 행정안전부, "지방재정연감"
  20. Aboody, David, "Information Asymmetry, R&D, and Insider Gains", Journal of Finance, 55(6), pp.2747~2766 (2000)
  21. Aimes, B., "Electoral Rules, Constituency Pressures, and Pork Barrel: Bases of Voting in the Brazilian Congress", The Journal of Politics, 57(2), pp.324~343 (1995)
  22. Akerlof, George A., "The Market for ‘Lemons’: Quality Uncertainty and the Market Mechanism", Quarterly Journal of Economics, 84(3), pp.488~500 (1970), The MIT Press
  23. Bahl, R. W., "Determinants of Changes in State and Local Government Expenditures", National Tax Journal, 18(1), pp.50~57 (1965)
  24. Benton, J. E., "The Effects of Changes in Federal Aid on State and Local Government Spending", Publius, 22(1), pp.71~82 (1992)
  25. Bowen, H. R., "The Interpretation of Voting in the Allocation of Economic Resources", The Quarterly Journal of Economics, 58(1), pp.27~48 (1943)
  26. Brown, Stephen, "Conference calls and information asymmetry", Journal of Accounting and Economics, 37(3), pp.343~366 (2004)
  27. Cardon, J. H., "Asymmetric information in health insurance: evidence from the National Medical Expenditure Survey", Rand Journal of Economics, 32(3), pp.408~427 (2001)
  28. Cawley, J., "An Empirical Examination of Barriers to Trade in Insurance", American Economic Review, 89(4), pp.827~846 (1999)
  29. Chiappori, P. A., "Testing for Asymmetric Information in Insurance Markets", Journal of Political Economy, 108(1), pp.56~78 (2000)
  30. Dellmuth, L. M., "Distributive politics and intergovernmental transfers: The local allocation of European Union structural funds", European Union Politics, 13(3), pp.413~433 (2012)
  31. Dionne, G., "Testing for Evidence of Adverse Selection in the Automobile Insurance Market: A Comment", Journal of Political Economy, 109(2), pp.444~453 (2001)
  32. Dye, T. R., "Intergovernmental Dimensions of Urban Fiscal Stress", publius, 14(2), pp.21~29 (1984)
  33. Edelman, M. A., "A Comparison of Fiscal Consequences for Tax and Expenditure Limitation Proposals", Review of Agricultural Economics, 21(1), pp.177~188 (1999)
  34. Fukui, H., "Pork Barrel Politics, Networks, and Local Economic Development in Contemporary Japan", Asian Survey, 36(3), pp.268~286 (1996)
  35. Gramlich, E. M., "The 1991 State and Local Fiscal Crisis", Brookings Papers on Economic Activity, 1991(2), pp.249~287 (1991)
  36. Havick, J., "Is There a Right Method of Shedding Light on State Revenue Sharing Expenditures?", The Journal of Politics, 41(1), pp.312~314 (1979)
  37. Hayes, Beth, "Unions and Strikes with Asymmetric Information", Journal of Labor Economics, 2(1), pp.57~83 (1984)
  38. Islam, M. N., "Testing the Exogeneity of Grants to Local Governments", The Canadian Journal of Economics, 23(3), pp.676~692 (1990)
  39. Joyce, P. G., "The Changing Fiscal Structure of the State and Local Public Sector: The Impact of Tax and Expenditure Limitations", Public Administration Review, 51(3), pp.240~253 (1991)
  40. Maxwell, J. A., "Federal Grants in Canada, Australia, and the United States", Publius, 4(2), pp.63~75 (1974)
  41. McGuire, M. C., "A method for estimating the effect of a subsidy on the receiver's resource constraint: with an application to U.S. local governments 1964-1971", Journal of Public Economics, 10(1), pp.25~24 (1978)
  42. Bureaucracy and Representative Government, "Niskanen, W. A.", Chicago Aldine Atherton, ~ (1971)
  43. Polborn, M. K., "Advantageous Effects of Regulatory Adverse Selection in the Life Insurance Market", Economic Journal, 116(508), pp.327~354 (2006)
  44. Rattsø, J. T., "Fiscal discipline and asymmetric adjustment of revenues and expenditures: Local government responses to shocks in Denmark", Public Finance Review, 30(3), pp.208~234 (2002)
  45. Remmer, K. L., "Does Foreign Aid Promote the Expansion of Government?", American Journal of Political Science, 48(1), pp.77~92 (2004)
  46. Shepsle, K. A., "Political Preferences for the Pork Barrel: A Generalization", American Journal of Political Science, 25(1), pp.96~111 (1981)
  47. Stein, R. M., "Municipal Public Employment: An Examination of Intergovernmental Influences", American Journal of Political Science, 28(4), pp.636~653 (1984)
  48. Wright, D. S., "The States and Intergovernmental Relations", Publius, 1(2), pp.7~68 (1972)
  49. Zampelli, E. M., "Resource Fungibility, the Flypaper Effect, and the Expenditure Impact of Grants-in-Aid", The Review of Economics and Statistics, 68(1), pp.33~40 (1986)
  50. Zhang, T., "Urban Development and a Socialist Pro-growth Coalition in Shanghai", Urban Affairs Review, 37(4), pp.475~499 (2002)

관련 논문AI추천

지방정부의 재정력과 보조금 반환: 부유한 지방정부가 과연 더 많이 반환하는가?박충훈(재) 한국지방행정연구원 · 지방행정연구2018 · 제32권 제2호지방자치단체의 지방보조금 지출에 대한 결정요인 분석 -정부 간 재정지원금의 영향을 중심으로-엄태호, 전영준한국지방자치학회 · 한국지방자치학회보2020 · 제32권 제2호지방세입구조의 보통교부세 세입과 세출 자체노력에 대한 효과분석배인명재단법인 경기연구원 · GRI연구논총2025 · 제27권 제4호지방정부의 재정력격차와 재정력역전 분석: 재정자립도와 재정자주도 활용주만수한국경제학회 · 경제학연구2014 · 제62권 제3호지방보조금 관리체계 개선방안에 대한 제언: 사례 자치단체 관리실태 조사표 분석을 중심으로윤태섭한국지방세학회 · 지방세논집2020 · 제7권 제3호자체재원과 일반보조금의 지방정부 세출 자율성에 대한 효과 분석 : 시정부를 중심으로배인명한국지방재정학회 · 한국지방재정논집2021 · 제26권 제3호

이 간행물의 다른 논문 (16건)

국가 및 지방정부간 위기관리 협력체계에 관한 연구임승빈pp. 3-24지역안전거버넌스의 구축의 한계와 과제 : 정책사례분석을 중심으로정지범pp. 25-44새마을운동의 이론적 담론과 패러다임의 연구이미숙pp. 45-70지방자치단체의 문화 투자가 지역 경제에 미치는 영향 분석박윤환, 이병량pp. 71-96전국 지방자치단체 출산장려정책 현황과 출산율에 미치는 영향력 분석신준섭, 이충환pp. 97-124
원문 보기