새마을운동의 이론적 담론과 패러다임의 연구
Theoretical Discussion of Saemaul Undong and It’s Paradigm Study
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초록
본 연구는 한국 농촌지역사회개발의 주도적인 역할을 한 새마을운동의 이론을 탐색하고, 그 동안 추진되어온 시대적 변천과 흐름을 분석하여 새마을운동이 나아가야 할 바람직한 방향을 모색해 보는 것을 연구의 목적으로 한다. 본 연구는 새마을운동의 이론적 담론을 위해 상향식개발이론, 지역혁신이론, 사회자본이론, 내생적발전이론, 협력적 거버넌스 등 5개의 이론을 분석하였다. 새마을운동의 이론적 설명을 위해 각각의 이론적 특징을 먼저 분석하여 새마을운동에의 적용가능성을 논의하였다. 새마을운동의 추진과정과 작동원리를 분석한 결과 새마을정책추진 주체와 방향, 새마을사업의 정책대안 탐색과정, 새마을운동과 사회문화적 환경분석, 새마을정책추진의 동력, 새마을운동 이해당사자간 의사결정과정을 중심으로 5개 이론의 적용가능성을 발견할 수 있었다. 이상의 논의를 종합해 볼 때, 1970년대 새마을운동은 매우 포괄적인 이론이 함의된 대한민국의 매우 독창적인 지역사회발전 실천전략이라 할 수 있을 것이다. 결론적으로 본 연구는 새마을운동의 보다 정교한 이론적 탐색과정을 통해 향후 학문적으로 「한국발전이론(Korea Development Theory)」의 체계화 연구와 실천전략으로서 새마을운동의 추진논리, 개발도상국 현지화모델에 대한 지속적인 연구가 요구된다.
Abstract
The Purpose of this study is to investigate theoretical backgrounds of Saemaul Undong as a strategy of Korean community development and to suggest a proper direction for the future after analysing periodical trends and its characteristics of Saemaul programs. This study analysed attributes of five theories of community development, bottom-up development, regional innovation theory, social capital, endogenous development, collaborative governance, and then discussed applicability reviews to Saemaul Undong(SMU). This study discovered applicability of the 5 theories in terms of SMU implementation entity, SMU policy alternative exploring process, sociocultural analysis, sources of implementation motivation and decision making process between stakholders by analysing the success factors and implementation process of Saemaul Undong. The results of the study suggest that Saemaul Undong is very comprehensive and unique Korean community development strategy. In conclusion, it needs to be more elaborative theoretical research to build a creative 「Korean Development Theory」 which links to scientific and to localization of Saemaul Undong.
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