외국인 주거지의 공간분포 특성과 정책함의
Spatial Distribution of Foreign Population and Policy Implications in South Korea
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초록
최근 한국사회는 체재 외국인의 증가로 인해 급속히 다문화사회로 이행하고 있다. 외국인의 공간분포에 대한 연구와 문제점의 파악은 외국인 관련 정책의 가장 기초적인 작업임에도 불구하고 그동안 관련 자료의 불비와 사회적 관심 부재로 인해 적절히 다루어지지 못했다. 본 연구는 이러한 간극을 메우기 위해 공간분포를 체류자격별로, 국적별로 분석하여 그 구조적 특징을 밝히고 이를 토대로 국토공간구조에 미치는 영향을 고찰하였다. 주요 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 외국인의 증가추이, 유형별 분화, 공간분포 경향을 종합해 볼 때 한국사회에서 외국인의 정주화 경향이 분명해지고 있다. 둘째, 외국인은 수도권과 동남권에 주로 분포하며, 특히 수도권에 전체 외국인의 66%가 집중되고 있어 향후 수도권 지역구조 변화에 외국인의 존재가 상당한 영향을 미칠 것으로 예상된다. 셋째, 민족별 주거지 분화가 확대될 전망이다. 특히 한국계 중국인과 그 밖의 외국인 노동자는 주거지 패턴의 차이가 확인되고 있으며, 이는 향후 더욱 확대될 것으로 예상된다. 마지막으로 한국계 중국인은 외국인 중 차지하는 비중이 매우 크며, 도심지역(서울시)에 밀집거주하는 특성을 보이기 때문에 보다 적극적인 정책대응이 필요하다.
Abstract
The foreign population in South Korea has dramatically increased in recent years, sending a awakening message to government's policy circles that the nation is moving towards multicultural society in a rapid pace. This unprecedented demographic trend is expected to put a big challenge to Korea, which has long been regarded as a ethnically homogeneous nation. However, the spatial distribution have been rarely studied largely due to the lack of data available. Based on the data of registered foreigners released in 2008 and 2009 from the Ministry of Justice, this paper explores the spatial pattern of foreign population distribution by nationalities and visa types(status of residence) and its policy implication. Major findings are followings. First, the robust increase in every types of foreigners indicates that foreigners in South Korea should be considered as permanent residents rather than temporary in urban policies. Second, the Capital Region has been a main area to absorb foreign population, accommodating 66% of foreign population in South Korea. It means the area is transforming its socio-spatial structure into one of global city-region. Third, the spatial segregation by nationalities will be observed in the near future. Noted is the different spatial pattern between Korean Chinese and the foreign workers of other nationalities. Lastly, the policy circle should keep eyes on the increasing population of Korean Chinese, since they will be a key ethnic minority in South Korea, like Muslim in European countries and Mexicans in US.
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