섬 관광자원의 분류체계 정립 및 분포 현황 분석 연구
Classification System and Distribution Analysis of Korean Island Tourism Resources
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본 논문은 공간정보 구축·제공의 사각지대에 있는 섬 지역을 대상으로 전국 단위에서 자원관리에 활용할 수 있는 섬 관광자원 분류체계를 제시하였다. 법·제도적 관점에서 467개의 유인섬 내에 분포하는 자원들을 추출하여 최종 2,072개 섬 관광자원의 데이터베이스를 구축하였다. 전국 단위 자원 분류의 기준에서 데이터베이스는 3개의 대분류, 15개의 중분류, 122개의 세분류로 구분하였다. 연구 결과, 개발대상섬의 주요 자원은 생태 및 자연자원이었으며, 연륙된 유인섬의 경우 높은 개발 압력으로 인하여, 역사문화자원, 전시 및 관람시설 등 시설 위주의 자원구성을 보였다. 이는 연륙 여부로 접근성이 개선된 섬의 경우, 체류형 관광지로서 개발이 진행되어왔음을 시사한다. 지속적이고 효율적인 자원관리를 목표로 국토 공간의 자원관리 데이터베이스를 지속해서 구축하고 고도화할 필요가 있다. 특히 섬을 대상으로 한 여러 법적 관리 주체의 존재와 정부 부처의 제도상 파편화는 자원관리를 어렵게 하는 위협요소로 작용할 수 있다. 향후 지속적이고 효율적인 자원관리를 위해서는 각 부처 간, 그리고 각 섬이 위치한 지자체와 협의하여 일괄된 형태의 자원 취합 및 관리방안을 모색해야 할 것이다. 본 논문을 토대로 관광자원의 관리 관점에서 각 섬이 위치한 지자체와의 논의를 통해 일관된 형태의 자원 취합 및 관리방안을 모색할 필요가 있다.
Abstract
This study proposes an island tourism resource classification system that can be utilized for resource management at a national level for island areas. These areas are located in the blind spot of spatial information construction and provision. A database of 2,072 island tourism resources was constructed from the legal and institutional perspectives by extracting the resources distributed within 467 inhabited islands. Based on the resource classification, at national level, the database was categorized into 3 large, 15 medium, and 122 small research items. The results showed that ecological and natural resources were the main assets of the islands targeted for development. The inhabited bridged-connected islands, however, due to high development pressure, had a more facility-oriented resource composition including historical and cultural resources and exhibition and viewing facilities. It is necessary to continue to build and upgrade the resource management database of the national territorial space with the goal of sustainable and efficient resource management. In particular, the existence of multiple legal management entities for islands and the institutional fragmentation of government departments may pose a threat to resource management. For sustainable and efficient resource management in the future, it will be necessary to seek a unified form of resource collection and management in consultation with each ministry involved and the local governments where each island is located. Based on this study, it is necessary to seek a consistent form of resource aggregation and management through discussions with the local governments from the perspective of tourism resource management.
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