중국의 ＂科敎興國＂ 정책과 대학교육의 대중화
The Policy of " Invigoration the Country thorough Science and Education" and Popularization of University Education in Chinese
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Abstract
中國1995年以來採納並進行“科敎興國”戰略, 推行着敎育全方位的改革. 近年來國內也陸續出來有關“科敎興國”的硏究論文, 可專家的討論一般只是局限在211工程等精英敎育方面, 而忽視推廣大學敎育、進行大學敎育大衆化事業的現實. 而且, 我們國內還存在着對中國大學敎育界的偏見和無知, 一些文章裏常常可以發現這樣那樣的問題. 我這篇文章裏, 首先指出了一些文章裏的不準確的說法, 然後爲了糾正這些看法, 提示了“科敎興國”的歷史演變和主要內容. “科敎興國”裏有關大學改革的政策主要有兩個方面, 第一, 211工程、985工程等精英敎育, 第二, 大學敎育大衆化. 這兩個政策, 本來是互補性的, 但, 因爲由中國政府力量來推行大學敎育大衆化是很困難的, 所以從“中國敎育財政投資還不够充分”的問題來看, 這兩個方面的改革有點兒互相衝突、互相矛盾. 中國政府爲了解決這些問題, 從1997年全國全面實施受學費的制度. 這受學費的問題, 不但和敎育財政有關係, 而且和敎育公平性有關係. 許多專家說大學敎育受費更能實現大學敎育公平性. 但, 現實中國大學學費水平按着中國一般家庭的收入來說太高, 許多家庭承擔不了, 我想這不能說實現大學敎育公平性. 另外, 中國推行211工程的過程中, 起碼兩百所以上的大學合倂成一百所左右的大學, 這些大學沒有占到中國全部大學的10%, 但其學生、硏究生、硏究成就、科硏經費機乎都集中在這些100所左右大學. 有專家說, 這代表中國精英敎育的‘選擇和集中’方針美好實現. 但, 這樣的現狀可能影響211工程以外大學的發展, 並且這裏用的評估大學的主要基準是大學的規模, 但大學的規模、特別是本科生和硏究生數的規模, 同大學水平沒有直接關係. 所以, 對211工程等精英敎育改革的成就, 也應該在包括大學敎育大衆化的全部大學敎育發展的宏視基準下去考慮比較好.
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