中國東北三省投資環境變化及對韓國企業的啓示

이 글은 먼저 중국 동북3성 지역이 중국경제에서 점하는 경제적 위상과 여러 문제점에 대해 살펴보고，동북3성 재개발 계획 전략과 주요 계획들에 대해 고찰하고 있다. 이 작 업을 통해 동북 3성의 전반적인 투자환경을 평가한 뒤 동북진흥을 통해 한국이 맞게 될 기회와 위협은 어떤 것들이 있는지를 분석한 뒤 그러한 분석판단이 한국기업에 어떤 의미를 던져주는지를 생각해 본다. 한국기업의 중국진출 초기에는 투자가 산동성 연해 도시와 동북3성에 집중되었고， 2000년대 들어서는 남방지역으로 남하하는 경향을 보이고 있다. 전통적인 중공업 지대인 동북3성은 사실상 개혁개방 이후 발전 기회를 잡지 못한 채 오랫 동안 낙후된 공업지대로 남아 있었다. 다른 지역에 비해 철도 상황이 양호하고 대형 중화학 공업 기반이 탄탄하다고 평가받아 온 동북3성은，개혁개방 이후 소유제 면에서 대부분의 주요 기업이 국유 대기업이라는 점，지역 전체의 공무원과 기업 간부들의 시장 마인드가 부족하다는 점 등으로 인해 실업과 비효율의 대명사로 인식되었다. 이러한 상황에 있는 동북지역은 후진타오 주석에 의해 동북진흥이 주창되면서 국내외적으로 주목을 받았고, 재도약의 계기를 맞게 되었다. 한국기업의 중국투자를 살펴보면, 한국기업의 동북3성 진출은，개혁개방 초기의 투자편중 현상에도 불구하고 현재 연해 도시지역에 비해 부진한 편이다. 2000년대 들어 장쩌민의 서부대개발 사업이 본 궤도에 오르고，다시 후진타오 체제가 확립되면서 동북3성에 대한 재개발이 본격화되면서 동북3성 지역의 투자환경이 개선되기 시작하였다. 다른 한편 동북3성은 북쪽으로는 러시아와 몽골， 남쪽으로는 북한， 한국， 일본과 인접해 있기 때문에 동북아시아 지역 의 경제발전을 견인할 수 있는 비교적 양호한 입지인 것도 사실이다. 개혁개방 초기부터 1990년대까지만 해도 한국기업의 중국투자는 국내에서 경쟁력을 상실한 경공업이 중심을 이루었고， 동북3성 투자기업도 마찬가지였다. 하지만 탄탄한 경제기반， 양호한 인프라 같은 유리한 조건을 구비한 동북3성의 투자환경이 점차 개선되면서 이전에 비해 중소 경공업 이외 기업의 진출이 활기를 띠게 되었다. 개선되어 가는 동북 3성의 투자환경을 잘 활용할 경우 한국과 동북3성의 경제협력을 가속시키는 계기가 될 뿐 아니라 동북3성의 양호한 환경을 한국 기업이 선점하는 효과도 발휘할 수 있다. 더욱이 동북3성은 북한과 인접한 지역으로서 남북경협과 통일 후 한중경제 관계 활성화를 위해서도 유리한 지역이다. 이 글의 연구결과는 다음과 같이 정리될 수 있다. 첫째， 동북3성 개발에서 우리가 동북아 개발금융을 주도할 기회를 잡을 수 있다. 둘째， 동북3성의 개발에 러시아， 중국과 함께 3각 경협을 활용함으로써 리스크를 줄이고 안전도를 높일 수 있다. 이와 함께 한국기업의 동북3성 진출은 중국의 다른 지역과 다른 차별화 전략이 필요하다. 동북3성은 다른 경제권과 달리 내수시장 개발이 아직 미흡하고 투자여건도 창강삼각주나 연해 도시와 비교할 때 열악하다. 뿐만 아니라 동북3성은 대규모 국유기업이 큰 비중을 점하는 지역으로서 시장마인드가 부족한 지역이다. 동북 3성은 성 별로 산업구조， 공업기반이 다르다. 랴오닝성의 경우 동북지역에서 공업기반이 가장 양호한 지역이고 투자여건도 상대적으로 우수하며 해안의 항구도시를 끼고 있다. 이에 비해 지린성과 헤이룽장성은 농업과 자원부분에서 우위에 있다. 따라서 한국기업은 중국의 타 지역 진출의 경우와 마찬가지로 동북3성에 대해 각 지역의 특징에 맞는 진출 전략 마련이 필요하다고 생각된다.