南宋代 都市에 출현한 새로운 穀物倉 -도시 서민층의 생활 안정화 정책과 관련하여-
New Granaries Emerged in Southern Song Dynasty -on the policy about urban citizens' life stability-
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초록
남송대에는 수도 臨安을 비롯하여 지방의 대도시에 다양한 이름을 가진 관청 소속의 곡물창고가 새로이 생겨났다. 이 창고의 특징은 지방관청의 독립된 예산으로 설립한 것이었다. 남송대의 경우 常平倉이나 義倉의 제도는 사실상 유명무실하였다. 그래서 자연재해나 화재가 발생하였을 때, 나아가 춘궁기에 도시의 가난한 시민들이나 이웃하는 지역의 빈민을 발 빠르게 구제하기 위해 설립한 것이었다. 또 社倉을 의식하여 지방의 중소도시에도 이른바 관청 소속의 官倉이 설립되기도 했다. 이처럼 도시에 곡물이 안정적으로 공급되고 있었던 배경으로 인해, 필자는 남송의 도시가 안정적으로 유지되었고, 그 결과 도시의 서민문화도 지속적으로 발달하게 되었던 것으로 해석하고 싶다. 종래의 연구를 통해 남송대에는 농촌지역에 社倉이 설치되었음이 강조되어 왔다. 그런데 남송대에 이르러 왜 갑자기 사창이 출현하게 되었는가에 대한 이유는 분명히 밝혀지지 않았다. 그 배경에는 남송대에 이르러 상평창과 의창의 대응능력에 한계가 있었기 때문이다. 이런 배경으로 인해 朱熹를 비롯한 理學系 人士들을 주장으로 인해 농촌에 사창이 출현하게 된 것이었다. 따라서 도시의 곡물창고나 농촌의 사창 출현은 같은 배경에서 나왔으며, 같은 목적을 추구하기 위한 것이라 할 수 있다.
Abstract
In Southern Song Dynasty, granaries with various names which belonged to government office newly came into existence in the cities. The characteristic of these granaries is to have been founded with independent budget of local government. In the case of Southern Song Dynasty, existing system of chang-ping-cang(常平倉) or yi-cang(義倉) was little more than a mere name. Therefore when natural disaster or a fire occurred and in the case of spring lean season, the granaries were founded to relieve the poor in cities or adjacent poor people. From this background, which provided cities with grain constantly, I would like to interpret that cities of Southern Song were kept securely, for that reason common people's culture in cities was developed persistently.
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