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개혁기 중국 사회관리와 스마트시티: 동북지역 노후공업도시 선양의 사례

Social Management and Smart City in the Reform-era China : Case of a Northeast Old Industrial City, Shenyang

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초록

본 연구는 기존 중국의 스마트시티 연구가 국민국가 층위에 초점을 맞추어 진행되어온 점을 비판하고, 분석의 층위를 국민국가가 아닌 도시에 맞추어 연구해야만 중국 스마트시티 건설의 다양성을 드러낼 수 있다는 관점에서 노후공업도시인 선양의 스마트시티 건설 사례를 분석한다. 본 연구는 중국 스마트시티의 특징은 포스트 사회주의 로의 오랜 체제전환 과정을 배경으로 국가가 사회를 관리하는‘사회관리’에 있다고 본다. 선양은 과거 사회주의 중국을 대표하는 공업도시였으나, 개혁기 들어서 기업도산, 공장 폐쇄, 노동자 해고, 인구감소, GDP 성장률 감소 등의 문제가 발생하고 있다. 따라서 선양의 사회관리는 상하이 등 다른 경제발달 지역과 중대한 차이를 보이며, 이러한 차이는 선양의 스마트시티 건설에도 투영되고 있다. 이러한 관점에서 본 연구는 상하이 푸동신구 스마트 시티와 선양 스마트시티에 대한 비교를 통해, 노후공업도시 선양에서의 스마트시티 건설의 의미를 분석한다.

Abstract

This paper criticizes previous researches of which analysis about China’s Smart City have been focused on nation state scale and argues that the analysis should be focused on urban scale to show the varieties of China’s Smart City. This paper analyzes the case of Shenyang’s Smart City which is known as an Old Industrial City. This paper insists that the characteristic of China’s Smart City lies in ‘social management’ which has been continued against the backdrop of China’s long transition to post socialism. Social management means state’s management of society. In the pre-reform era, Shenyang was a representative industrial city of China. But in the reform era, Shenyang suffered factory shutdown, bankruptcy, unemployment, decline in population and GDP growth rate. So, there are important differences in social management between Shenyang and the developed city like Shanghai, and the differences are reflected in Shenyang’s Smart City. From this point of view, this paper analyes the meaning of Smart City in an Old Industrial City, Shenyang.

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