불법 외국선박에 대한 무력사용시 해상법상의 쟁점
Issues in Maritime Law in the Case of the Use of Force Against Illegal Foreign Vessels
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초록
최근 우리나라 관할 해역에서 외국 어선들의 불법조업이 증가하고 있으며, 해양경찰은 2021년부터 2023년까지 162척의 외국어선을 나포했으며, 불법조업에 대한 외국어선의 저항이 점점 과격하고 지능화되고 있다. 유엔해양법협약에 따르면, 해양은 국가 관할 해역과 외측 해역으로 구분되며, 이에 따른 법적 권한과 의무는 세부적으로 달라진다. 해상에서 법령을 위반한 외국선박에 대한 적법한 법집행 권한에는 선박의 정선, 승선, 검색 및 나포 등이 포함되며, 무력 사용 여부는 국제법 상 중요한 쟁점이다. 유엔헌장과 유엔해양법협약은 군사력 사용을 원칙적으로 금지하고 있으므로, 해상에서 법집행을 위한 무력 사용이 적법한 조치로 인정되기 위해서는 특정조건이 충족되어야 한다. 특히, 중국어선 선원들이 무기를 사용하여 저항하는 상황이 자주 발생하는 우리나라의 배타적 경제수역에서는 무력사용의 구체적인 요건과 범위에 대한 신중한 검토가 요구된다. 본 연구는 해상에서 외국선박에 대한 무력 사용이 허용될 수 있는 범위와 조건을 분석하고, 유사 사례에 대한 향후 대응책을 제시한다.
Abstract
Recently, illegal fishing by foreign fishing vessels in South Korea's jurisdictional waters has been increasing, and the Coast Guard has seized 162 foreign vessels from 2021 to 2023. Resistance from foreign fishing vessels to illegal fishing is becoming more aggressive and sophisticated. According to the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), the oceans are divided into national jurisdictional waters and external waters, and the legal rights and obligations in each area differ accordingly. Legal enforcement actions against foreign vessels violating maritime laws include measures such as stopping the vessel, boarding, searching, and seizure, and the use of force is a critical issue under international law. The UN Charter and UNCLOS generally prohibit the use of military force, so for the use of force as a lawful enforcement measure at sea, certain conditions must be met. In particular, given the frequent resistance by Chinese fishing crew using weapons in South Korea’s exclusive economic zone (EEZ), careful consideration of the specific requirements and scope of force usage is necessary. This study analyzes the scope and conditions under which the use of force against foreign vessels at sea can be permitted, and provides recommendations for future responses to similar cases.