19세기말 ~ 20세기초 공주향교의 재정 운영과 성격
Financial management and characteristics of Gongjuhyangkyo from the end of the 19th century to the beginning of the 20th century
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초록
본 연구의 목적은 19세기말부터 20세기초에 이르는 시기 향교의 재정 운영이 어떠했는지 공주향교를 사례로 살펴본 연구이다. 공주향교는 상대적으로 풍부한 재정 운영자료를 가지고 있었다. 이를 통해 당대 향교 운영의 일면을 확인해 볼 수 있었다. 19세기 후반 흥학을 위한 노력이 지속되었으나 興學을 뒷받침할 만한 충분한 재원은 마련되지 않았다. 수령의 치적과 관련되어 있다보니 흥학을 위한 재원의 지속성은 담보할 수 없었다. 그러므로 공주향교가 주도권을 가지고 흥학을 추진하지 못하였다. 본래 공주향교의 경상 세목은 전답을 위주로 형성되어 있었다. 그러나 많은 전답에도 불구하고 파악하지 못한 토지, 경작하지 못해 수취가 불가능한 토지, 흉년으로 감액된 수취액 등으로 실제 거둘 수 있는 수입 액수는 많지 않았다. 회계 운영에서도 독특한 점이 다수 발견된다. 제사와 흥학의 지출을 사용하면서도 대출과 부채를 그대로 유지하는 회계를 운영했다는 점이다. 재정 담당자에게 미리 대출을 해 주고 이자를 받아 이듬해에 사용하는 방식도 확인된다. 공주향교의 재정 지출은 사실상 제례에 초점을 맞추고 있었다. 반면 흥학은 단기적인 재원 조달로 유지되고 있었다. 조금 넓게 본다면 공주향교와 관련된 사람들이 향교 재정을 매개로 삶을 유지하는 구조를 가지고 있었다.
Abstract
The purpose of this study is to examine the financial management of hyangkyo from the end of the 19th century to the beginning of the 20th century through the case of Gongjuhyangkyo. Gongjuhyangkyo had relatively plentiful materials of financial management. It showed one side of hyangkyo management in the period. There were continual efforts for heunghak in the late of the 19th century, but there was not sufficient financial resources that could support heunghak(興學). It is related to chijuk of suryung, so it could not guarantee continuousness of financial resources for heunghak. Therefore, Gongjuhyangkyo could not promote heunghak with leadership. Originally, economic-commercial items of Gongjuhyangkyo were formed by focusing on fields and paddles. However, there were not lots of incomes that could be obtained because of the lands that could not be grasped, lands that could not be collected as not cultivated, incomes that were reduced by bad year in spite of the lots of fields and paddles. In the operation of accounts, lots of particular points are discovered. It’s that accounts loans and debts are maintained were treated although using expenditure of jesa and heunghak. There was also the method that granted loans previously to a person in charge of finance, received interests, and used them in next year. Financial expenditure of Gongjuhyangkyo focused on jerye in fact. On the other hand, heunghak was maintained by financial procurement of the short term. In a broad sense, people related to Gongjuhyangkyo lived their lives by a medium of hyangkyo finance.
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