독일 베를린시 Stadtteilmutter(도시지역어머니) 프로그램 연구와 시사점 탐색 - 이주민 통합의 관점을 중심으로 -
Research and Implications of Stadtteilmutter Program in Berlin - Focusing on the Perspective of Migrant Integration Policy -
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초록
본 연구는 독일 베를린의 도시지역어머니 프로그램을 이주민 통합의 차원에서 분석하고 시사점을 도출하는 데 목적이 있다. 다문화 사회에서 이주민 통합은 사회적 과제이며, 이주민이 사회에서 평등한 주체로 참여 기회를 보장받는 것이야말로 성공적인 사회통합이다. 베를린시 노이퀼른의 도시지역어머니 프로그램은 지역 커뮤니티를 활용하여 이주민 참여를 지원하고 통합을 이끈 사례로 평가받는다. 본 연구는 먼저 독일과 베를린시의 이주민 통합정책을 검토한다. 연방정부의 통합정책 방향과 지역적 특수성을 담아낸 베를린시의 통합정책을 살펴볼 수 있다. 이어서 베를린시 노이퀼른의 도시지역 어머니 프로그램의 배경과 특징을 분석한다. 이를 통해 프로그램의 성공 전략을 탐색한 후 평가를 정리한다. 이로부터 도시지역어머니 프로그램의 성공에는 이주여성의 주체적 활동, 이들의 활동에 기반한 관련 기관의 상호문화적 개방과 구역 환경의 전반적 개선이 핵심 요소로 자리 잡고 있다는 점을 알 수 있다. 베를린시와 지자체의 구역관리팀을 통한 통합정책 또한 이 과정에 큰 몫을 하였다. 이러한 점은 결혼이주여성이 많은 한국 사회에 이들의 주체적 자기실현을 지원하는 과정이 통합의 출발점임을 시사한다.
Abstract
The purpose of this study is to analyze the Berliner Stadtteilmutter program in terms of migrant integration. In a multicultural society, the integration of migrants is a major social task. The program is evaluated as an example of leading integration by using the local community to support the participation of migrants. This study first reviews the integration policy of Germany and Berlin. Compared to the federal government, you can look at the specificity of Berliner policy. Next, I analyze the program. From this analysis, it can be seen that the autonomous activities of migrant women, the intercultural openness of relevant institutions, and the overall improvement of the local environment are key factors in the success of the program. This suggests that the process of supporting their autonomous self-realization in Korean society, where there are many female marriage immigrants, is the starting point of integration.
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