군의 위기상황 처리 시 지휘책임에 관한 연구- 천안함 피격 사건시 지휘책임 사례를 중심으로 -
The Study of Command Responsibility for Military Crisis Handling
0
조회
0
다운로드
4
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 전ㆍ평시 군의 각종 위기상황 처리 시 관계되는 지휘관 및 참모들에게 적용되었던 지휘책임에 관한 연구이다. 군에서는 천안함 피격사건이나 연평도 포격 등 북한의 도발이나 GP총기 난사사건, 민간인 철책 월경 사건 등의 각종 위기 상황이 발생했을 시 위기상황에 대한 군사적 후속조치와 병행하여 그 상황과 관련된 지휘관 및 참모의 책임 여부를 조사하여 책임이 있다고 판단되는 지휘관 및 참모에게는 형사처벌, 징계, 보직해임 등의 책임을 부여한다. 그 중 지휘관들에게 “지휘책임”을 부여하게 되는데 많은 지휘관들이 그들이 부여받은 지휘책임이 상급 지휘관의 성향에 따라 차등 적용되고 있고 때로는 임의적으로 적용되어 불이익을 받았다고 까지 생각하고 있다. 따라서 본 연구에서는 천안함 피격 사건시 감사원 감사결과 형사처벌 대상자로 적시되었다가 국방부 징계 위원회에서 무혐의 처분된 당시 합참 작전처장의 사례를, 국제 및 국내 법규, 감사원 감사결과, 국방부 징계위원회의 징계혐의사실, 대법원 판례, 국방부 및 육군본부의 각종규정 및 교범을 중심으로 분석하여 국가적 위기상황이나 군의 각종 사건ㆍ사고 발생 시 바람직한 지휘책임의 방향을 제시하여 군의 정책에 반영하는데 있다. 또한, 향후 군 뿐만 아니라 군과 유사한 지휘체계를 가진 경찰ㆍ소방 등의 공직에서 유사한 사례가 발생했을 시 타산지석으로 삼아 적용토록 함으로써 군, 경찰, 소방 등의 제조직이 더욱 단결되고 강한 조직으로 발전시키도록 하는데 있다.
Abstract
This study is about Command Responsibility applied to commanders and chiefs in charge of handling various critical Military situations at wartime and peacetime. When the various critical situations occur such as Cheonan warship attack, Yeonpyeongdo attack, GP massacre, and the civilian fence crossing to North, the commanders and chiefs related to the situations are punished based on the results of investigation; criminal penalty, being discharged, and so on. At that time, the commanders are asked “Command Responsibility”. However, a lot of commanders think that the Command Responsibility asked to them is applied differentially depending on the inclination of the commander and sometimes randomly applied. Thus, some commanders even think that they have a disadvantage. In this study, the case of Director of Operations of Joint Chiefs of Staff at the time of Cheonan warship attack, is analyzed based on the audit results from the Board of Audit and Inspection and Ministry of Defense, the precedents of Supreme Court, and regulations of Ministry of Defense and the Headquarter of the Army. This analysis will provide a better direction of Command Responsibility not only in future cases of Military events but also for Police and Fire department.
참고문헌 (14)
- ROK Government., "The Cheonan vessel Incident White Paper", ROK Government, ~ (2011)
- The Board of Audit and Inspection of Korea., "6, 9. Result of Audit", The Board of Audit and Inspection of Korea, ~ (2010)
- The Headquarter of Army., "Military Terms Dictionary", The Headquarter of Army, ~ (2006)
- The Headquarter of Army., "Duty of Commander and Staff Officer", The Headquarter of Army, ~ (2010)
- Kyungho Kim., "Foster of a Strong Army and Command Responsibility", The Theory and Practice of Command Responsibility, Understanding of the Command Responsibility Law, ~ (2011)
- The National Government Organization Act No.6-1., "Regulation of Delegation of Administrative Authority and Trust", ~ (2010)
- "Rome statute of International criminal court Article 28. 2002, 11, 8", ~ (2002)
- Youngsuk Kim., "A Study on Responsibility of Commander and Superior over the War Crimes", Publications of Humanitarian law, 25, pp.197~215 (2005)
- International Criminal Court., "The Responsibility of Commanders and Seniors(No. 5)", International Criminal Court, ~ (2011)
- "U.S Army statute Article 27-10", ~ (1956)
- Ministry of National Defense., "12. Instructions of Military Base Management No. 1483", Ministry of National Defense, ~ (2012)
- Kim, Eung Hak., "Responsibility of Commanders or Othter Superiors in International Criminal Law", 박사, pp.2006
- "Supreme Court. 1974. 11. 12. sentence 74Nu163 judgement, 1979. 11. 13. sentence 79Nu245 judgement, 1989. 12. 26. sentence 89Nu589 judgement, 1974. 11. 12. sentence 74Nu163 judgement, 1979. 11. 13. sentence 79Nu245 judgement, 1989. 12. 26. sentence 89Nu589 judgement, 1978. 8. 22. sentence 78Nu164 judgement, 2002. 5. 10. sentence 2002Da10585,10592 judgement, 1996. 8. 23. sentence 9Da다19833 judgement, 2002. 11. 26. sentence 2000다730 judgement, 1985. 7. 9. sentence 85Nu148 judgement, 1994. 10. 28. sentence 94Da12746 judgement, 1996. 12. 23. sentence 96Chu114 judgement, 1992. 9. 14. sentence 91Nu7606 judgement, 1989. 12. 26. sentence 89Nu589 judgement, 1986. 2. 11. sentence 85Do2471 judgement", ~ (1986)
- 6. The Report of Disciplinary Results of Legal Management Office, "Ministry of National Defense.", Ministry of National Defense, ~ (2010)