정조 후반 수원부의 읍치 이전과 재정 운영
Relocation of Suwon-bu and Financial Management in the Late King Jeongjo
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본 연구는 華城이 아닌 수원부의 도시 운영에 초점을 맞추었으며, 외영이 아닌 내영이 정조의 園幸과 현륭원 관리에 적극적으로 개입하고 있었다는 사실에 주목하고자 했다. 선행 연구에서는 화성 성역과 연관되어 있는 사실에 주목하여 연구를 진행하였으나 실상은 화성 이외에도 다양한 관련 사업들이 추진되었다. 각각의 사실들을 개별적으로 볼 수 없는 이유이기도 하다. 수원은 막대한 재원이 투입되어 건설된 도시였다. 도시가 건설된 이후에는 그것을 유지하는 데 많은 재정 수입이 지속적이고 안정적으로 확보되어야 했다. 그것은 수원부라는 행정단위의 차원을 넘어서서 중앙정부가 해결해 주어야 할 사안이었다. 그리고 그 한 축에는 장용영 내영이 있었다. 장용영은 정조 15년 園幸과 현륭원 관리를 위해 외탕고와 관천고를 설치하여 운영했다. 乙卯園幸 이후 외정리소로 일원화하였고 장용영 내영의 관리를 받도록 하였다. 그것은 수원부 도시 운영에 장용영 내영이 관련되어 있다는 것을 의미하며 특히 수원부 내 정조와 사도세자와 관련된 사업은 장용영 내영에서 직접 관리하겠다는 의지라고 볼 수 있다.
Abstract
This study focused on city management of Suwon-bu, not Hwaseong(華城), and the fact internal government, not external government, inserted actively to King Jeongjo’s management of parade(園幸) and Hyunryungwon(顯隆園). Precedent studies focused on the fact it’s related to the area of Hwaseong, but various relative businesses other than Hwaseong were promoted. It’s the reason that each fact cannot be respectively considered. Suwon was established by huge financial resources. After the city was established, lots of financial incomes should be grasped continuously and stably to maintain it. It should be solved by central government beyond the angle of Suwon-bu. And, there was internal government of Jangyongyoung(壯勇營) on an axis. Jangyongyoung established and managed Oetanggo(外帑庫) and Kwancheongo(筦千庫) so as to manage parade and Hyunryungwon in 1791. After 1795’s parade, Oejeongriso(外整理所) was combined and unified so as to be managed by internal government of Jangyongyoung. It means internal government of Jangyongyoung is deeply related to city management of Suwon-bu and especially, it can be specially a will internal government of Jang youngyoung directly manages business related to King Jeongjo and his father, Sadoseja(思悼世子) in Suwon-bu.
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