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국민 가치관이 정부 공정성 인식에 미치는 영향에 관한 연구: Grid Group 문화이론의 적용을 중심으로

A Study on the Relationships between Values and Perceptions of Governmental Fairness: Focusing on the Grid Group Cultural Theory

이윤경
정부학연구소 (Institute of Governmental Studies)|2014.04|정부학연구 (Journal of Governmental Studies(JGS))|제20권 제1호|pp. 119-154|DOI 10.19067/jgs.2014.20.1.119

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국민 가치관정부 공정성Grid Group 문화이론Citizens’ ValuesGovernmental FairnessGrid Group Cultural Theory
주제분류행정학

초록

본 연구는 정부 공정성에 대한 인식에 영향을 미치는 주요 요인으로 국민 가치관을 설 정하고, 국민 가치관에 따라 정부 공정성에 대한 인식에 어떤 차이가 나타나는지 실증 분석하여 정부의 정부 공정성 개선 정책에 발전적 대안을 제시하고자 하였다. 이를 위 해 공정성에 대해 이론적으로 논의하고, 국민 가치관을 Douglas & Wildavsky의 Grid Group 문화이론에 따라 분류하여 연구 분석틀을 도출하였다. 설정된 연구 분석틀에 따 라 2013년 한국행정연구원에서 실시한 ‘행정에 관한 국민 인식조사’ 자료를 사용해 다 중회귀분석을 실시하였다. 분석 결과, 정부의 분배 공정성에 대해서는 개인주의 가치관 이 긍정적인 영향을, 평등주의와 체념주의 가치관은 부정적인 영향을 미치는 것으로 나 타났다. 한편, 정부의 절차 공정성에 대한 인식에는 계층주의 및 개인주의 가치관이 긍 정적인 영향을, 평등주의 가치관은 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉, 본 연 구에서 수행한 실증분석 결과에 따라 정부는 국민 가치관의 차이를 고려한 정책을 통해 정부 공정성에 대한 국민의 인식을 개선할 수 있을 것이다. 또한 본 연구는 현재 정부 차원에서 공정성을 강조하는 하향식(top-down) 관점에서 탈피하여, 국민이 정부의 공정 성에 대해 어떻게 인식을 하고 있는지 상향식(bottom-up) 관점으로 살펴보고자 하였다 는 점에서 의의가 있다고 할 수 있다.

Abstract

This study aims to analyze the effects of various types of citizens’ values on perceptions of governmental fairness. By investigating the differences among various affecting factors, this study tries to derive policy implications to propose constructive alternatives in improving the governmental fairness. To this end, theoretical discussions about fairness and the ‘Grid Group Cultural Theory’ by Douglas & Wildavsky are performed and types of values and fairness are classified according to the theory. The analytical framework thus derived for this empirical study consists of a few variables. Dependent variables are distributive and procedural fairness, and independent variables are values of individualism, egalitarianism, fatalism and hierarchy. In this study, according to the research framework established, ‘A Survey of Citizens’ Perception on Public Administration’ data conducted by KIPA in 2013 are used for multiple regression analysis. This study indicates that value of individualism has a positive influence on the distributive fairness of government, while values ​​of egalitarianism and fatalism have negative influences. On the other hand, values of hierarchy and individualism have positive influences on the procedural fairness of government, while value ​​ of egalitarianism has a negative influence. This study has a significance in the fact that it attempted a bottom-up viewpoint how citizens perceive the governmental fairness. Thus, this study emphasizes differences from current top-down viewpoints on the level of government.

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