浅谈中国民族区域自治法监督机制的完善
On the improvement of legal supervision mechanism of the law of the People’s Republic of China on Regional National Autonomy
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中国是一个多民族国家，民族区域自治制度是解决中国民族问题的基本制度。民族区域自治制度是指调整民族关系和民族区域自治关系，保障少数民族实现平等自治权利的法律规范。《民族区域自治法》是全国人民代表大会制定的国家基本法之一，是一部宪法性法律，是民族自治地方的“小宪法”，是制定民族自治地方法律，法规的基本法律依据。民族区域自治法自1984年颁布施行以来，其在民族区域自治地方民主法制建设方面起到了巨大的作用。民族地方民主法治日益完善，目前，民族区域自治法中的自治机关、自治权等相关领域的研究已经广泛和深入的展开，出版发表了诸多论文和著作。与此同时，民族区域自治法监督机制也经历了从无到有，从不完善到逐步完善的发展历程。民族区域自治法监督机制的建立是为保障民族区域自治法的实施而制定的一项重要的政策,这对保障民族区域自治法在民族自治地方的贯彻实施具有十分重要的意义。我国对民族区域自治法的监督虽然建立了一整套的制度，但因为发展时间较短以及实践中出现的执法主体执法水平参差不齐、公民法律意识淡薄等相关因素的制约，导致民族区域自治法还存在缺乏违法救济方式、监督主体不明确、监督方式不完善、责任不明确等缺陷，亟待完善。如何从立法、执法、法律救济等方面逐步完善民族区域自治法监督机制已成为学者关注的焦点。 本论文通过研究民族区域自治法监督机制的概述、现状，然后通过与国外对比，分析现状得出我们在监督方面存在的问题，最终提出完善民族区域自治法监督机制的建议。
Abstract
China is a multi-nationality country, regional national autonomy system is the basic system to resolve the national problems of China. Regional national autonomy refers to legal norms that adjust relations of regional national autonomy and national relations, and protect the equality and autonomy rights of national minorities. Regional national autonomy is one of the country basic laws enacted by National People’s Congress, is a constitutional law, which is the “mini-constitution” in autonomous areas. It is basis legal basis to develop autonomous local laws and regulations. Supervision system of Regional National Autonomy Law is an important policy for the protection of the implementation of regional national autonomy law. This is significant for the protection of the implementation of the Regional National Autonomy Law in the national autonomous areas. Although China's law have established complete supervision systems on regional national autonomy, because the time of development is short, law enforcement level and subject of law enforcement is irregularity, the legal consciousness of citizens is scant, causes the Law on Regional National Autonomy also to lack the illegal relief way, the inspector is not clear, the way of supervision is not perfect, the responsibility is not clear and so on flaws. This urgently awaits to consummate. This paper study on the summary and present situation of the supervision system of Regional National Autonomy Law, and then through comparison of the status with foreign and analysis of present situation, and find the issue in the supervision, and ultimately to improve the Law on Regional National Autonomy supervision mechanism.
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