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방송 소외계층과 수용자 복지 : 다양성 개념으로 살펴본 정책 현황과 방향

Minority in Broadcasting and Audience Welfare : Toward Policy Development in Diversity

안정임
한국방송공사|2004.06|방송문화연구|제16권 제1호|pp. 8-8

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소외계층다양성diversitybroadcasting policy방송정책수용자 복지minority in broadcastingaudience welfare
주제분류신문방송학

초록

본 연구는 방송환경변화와 함께 새로운 관심을 끌고 있는 수용자 복지의 차원에서 방송소외계층의 문제를 다루고 있다. 지금까지 방송 소외계층은 방송정책 관련 논의 에서 빠짐없이 거론되기는 하나 체계적이고 본격적인 접근은 거의 없었다. 본 연구 에서는 방송소외계층의 개념 정의 자체가 불분명하다는 점을 지적하고 소외계층의 개념분류를 시도하였다. 사회학자 시맨(Seeman)의 6가지 소외 개념을 바탕으로 ‘권력상의 소외계층’, ‘상호작용상의 소외계층’, ‘문화상의 소외계층’, ‘도덕/규범상 의 소외계층’의 4가지 유형을 도출하였다. 또한 수용자 복지의 실현을 위한 기본 원칙 중 하나를 다양성이라고 보고 각 유형과 관련된 다양성의 세부차원들을 공급원 다양성 (source diversity), 접근 다양성(access diversity), 내용 다양성(content diversity), 참여 다양성(participation diversity)으로 분류하였다. 이를 바탕으로 방송 소외계층의 복지 향상을 위한 방송정책이 각 다양성 차원에서 어떠한 형태를 지니고 있는지를 점검 하고 향후 한국의 소외계층 방송정책의 방향과 향후 과제에 대해 논의하였다.

Abstract

This study explores the issue of minority in broadcasting on the basis of audience welfare drawing a new attention in recent broadcasting circumstances. Although there have been repeated discussions on the broadcasting minority audience, few research effort has been made on the matter in a systematic approach. Pointing out the ambiguity of the concept, this study attempts to clarify and categorize the broadcasting minority. Based on the alienation theory of Seeman, four types of minority groups, i.e., ‘minority in power’, ‘minority in communication’, ‘minority in culture’, and ‘minority in social norms’were extracted. Along with these types, four dimensions of diversity, one of sub-concepts of public interest, were categorized as well. These were source diversity, access diversity, content diversity, and participation diversity. In an effort to cross-relate these two typology, this study examined the present minority welfare policies in Korea and abroad, and proposed future research on the related broadcasting policy.

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