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논문KCI 등재

경쟁법상 디지털 생태계 관련 수직거래 제한

Theories of Vertical Intra-ecosystem Competition

최요섭
한국경제법학회 (Korea Economic Law Association)|2024.08|경제법연구|제23권 제2호|pp. 197-222|DOI 10.22829/kela.2024.23.2.197

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경쟁법competition law디지털 생태계수평 및 수직거래제한경쟁제한성 판단기준생태계 시장획정digital ecosystemshorizontal and vertical restraintsassessment standards of competitionmarket definition of digital ecosystems
주제분류법학

초록

전 세계적으로 디지털 생태계와 관련한 다양한 경쟁폐해가 논의되고 있으며, 플랫폼의 시장력과 경쟁제한성 판단기준이 경쟁법 분야에서 중요한 연구주제가 되었다. 특히, 디지털 생태계의 게이트키퍼가 생태계 구성원을 통제하는 것이 경쟁제한의 문제가 될 수 있는데, 관련하여 경쟁법상 위법성을 판단하는 것이 쉽지 않다. 따라서 본 논문은 디지털 생태계 관련 경쟁법집행의 비교형량을 위해 다음과 같이 제언한다. 첫째, 단기적인 측면에서 생태계 내의 경쟁을 중심으로 경쟁제한성을 판단해야 한다면, 생태계 참여자(이용사업자) 사이의 경쟁과 생태계 간의 경쟁을 분석해야 한다. 그러나 장기적인 측면에서 생태계 간 경쟁증진을 위한 참여자 사이의 협력을 고려한다면, 소비자(최종이용자)의 후생과 혁신을 고려한 비교형량심사가 필요하다. 둘째, 생태계 간의 경쟁과 생태계 내의 경쟁을 각각 세분화하여 경쟁효과를 분석해야 한다. 생태계 간의 경쟁은 생태계를 지배하는 통제플랫폼 또는 게이트키퍼 간 경쟁이 주요한 분석대상이 될 것이다. 만약, 생태계 내의 경쟁을 제한하여 생태계 간의 경쟁이 현저하게 증진된다면, 이를 비교형량심사에 적극 참고할 필요가 있다.

Abstract

As digitisation has rapidly developed around the globe, we have seen diverse views on competitive harms in the field of digital ecosystems. This topic has become one of the critical topics relating to competitive analyses, which involves market power of platforms and appraisal standards of their competitive effects. In particular, a gatekeeper’s control of participants in its digital ecosystem can be considered as an anti-competitive conduct, but it is difficult to conclude whether its conduct infringes competition rules. Accordingly, this article provides suggestions for some trade-off tests in the implementation of competition law, as follows. First, if it is necessary to examine competitive effects of intra-ecosystem competition from a short-term perspective, we need to examine conflicts between participants in an ecosystem and their competition with rivals in other ecosystems. In contrast, if it is essential to examine coordination between entities within an ecosystem to improve inter-ecosystem competition from a long-term perspective, we need to consider an assessment of competition for the welfare of end users. Second, it is necessary to assess competitive effects of gatekeepers’ conducts by examining both inter-ecosystem competition and intra-ecosystem competition. Most of all, a competition authority should focus on competition between gatekeepers that control their own ecosystems. If a restraint on intra-ecosystem can improve inter-ecosystem competition, the competition authority should take into account the balance between two types of competition.

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