여성가구주 가구의 항상빈곤화: 추세와 요인
The Permanent poverty of Female headed household:the tendency and determinants
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초록
선진국에서 1970년대 말부터 주목받기 시작한 신 빈곤의 한 양상인 ‘빈곤의 여성화(feminization of poverty)' 현상은 IMF 경제위기 이후 우리사회에서도 관측되어 왔다. 빈곤의 여성화 현상은 국내외적으로 여성가구주 가구의 증가라는 가족구조의 변화와 서비스 부문의 확대, 노동유연화 추구 등의 경제구조 변화가 맞물려 촉발되었는데, 그 추세는 지속되거나 오히려 강화되고 있다. 본 연구에서는 빈곤의 여성화의 추세와 그 요인을 분석하는데 금재호․김승택(2001)이 제시한 ‘항상빈곤(permanent poverty)' 개념을 이용하였다. 빈곤을 경험한 가구의 절반 이상이 빈곤을 되풀이 경험한다는 기존의 연구(이병희․정재호, 2002)에서도 알 수 있듯이 많은 빈곤가구가 빈곤한 상태로부터 영구한 탈출을 하는데 어려움을 겪는다. 따라서 장기간에 걸친 ‘평균소득’이 빈곤선 이하이면 빈곤한 가구 혹은 개인으로 보는 항상빈곤 개념을 이용하면 빈곤의 실태에 대한 윤곽이 더 잘 드러나기 때문이다. 자료는 「한국노동패널자료」의 4차부터 10차 데이터를 사용하였다. 분석한 결과 빈곤가구 중 여성가구주 가구의 비중은 증가하고 있다. 전체 가구 중 여성가구주 가구의 비중은 5분의 1 수준인데 반해 빈곤가구 중 여성가구주 가구의 비중은 절반에 가깝게 나타났으며 이러한 경향은 강화되고 있다. 또한 여성가구주 가구의 항상빈곤율은 35%를 상회하므로 여성가구주 가구의 3분의 1 이상이 항구한 빈곤상태에서 벗어나지 못하고 있음을 알 수 있었다. 패널 로짓 분석(Panel Logit Analysis) 기법으로 항상빈곤의 요인을 실증분석한 결과 노동시장에 참여하는 여성가구주에게 있어 노동시장의 한계적 상황에 따른 낮은 임금수준이 문제가 되는 것으로 나타나, 노동시장에서 여성의 입지 제고를 위한 구조적 개선이 요구된다.
Abstract
The feminization of poverty, which is one of the aspect of new poverty, has been observed in Korea after economic crisis in 1997. It was set off by the change of family structure with increase of female headed households, the expansion of service industry and the economic changes like flexibilization of labour, and the tendency of the feminization of poverty is toward strengthening. This paper analyzes tendency and determinants of the feminization of poverty using the concept of permanent poverty in Keum and Kim(2001). By the concept of permanent poverty, which use average income over the long haul to measure their economic state, the actual state of poverty is revealed better. The analysis shows female headed households in poor households are increased. The proportion of female headed households in the whole households is one over five, but the proportion of female headed households in poor households is more than half, and the tendency like this is toward strengthening. And the ratio of permanent poverty of female head households is more than 35%, this means that female headed households of more than one over three are in poverty continuously. According to the result of panel logit analysis, which points that low wage is the problem, structural improvement about status of female in the labor market are needed.
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