자연재해에 따른 사회적 비용 모형 사례연구: 백두산 화산재해에의 적용가능성 탐색
Case Study on the Social Cost Model of Natural Disasters: Exploring the Applicability of Volcanic Disaster of Baekdu Mountain
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초록
화산학자나 지질학자들은 백두산의 잠재적 분화가능성이 큰 것으로 예상하고 있으며, 대량의 화산재는 농업, 제조업, 물류업, 관광산업 등에 상당한 영향을 미치고 사회 전반에 걸쳐 부담해야 할 사회적 비용도 발생할 것으로 보인다. 경제적 측면에서의 피해는 화산폭발이 발생한 국가들의 경험을 토대로 어느 정도 정량분석이 가능하다. 그러나 사회 전반에 걸쳐 부담해야 할 사회적 비용은 계량화하여 추정하기란 쉽지 않다. 본 연구에서는 백두산 화산재해를 예방하거나 피해를 복구하기 위해 비용이 투입되는 경우, 국민들이 어느 정도의 사회적 비용을 지불할 의사가 있는지를 측정하는데 필요한 사회적 비용 모형들을 비교 검토하여 적합한 모형 및 추정방법을 제안하였고, 기존 연구들에 대한 검토를 통해 사회적 비용 모형을 홍수나 지진 등의 자연재해에 대해 적용된 사례도 제시하였다. 그러나 백두산 화산재해에 대한 사회적 비용을 추정할 수 있는 비시장재화 가치측정방법을 제시하였음에도 불구하고 실제 사례를 분석하지 못한 것은 본 연구의 한계이자 향후 과제이기도 하다. 매년 중국으로부터 불어오는 황사와 일본 후쿠시마의 원자력발전소의 방사선 누출사고는 한국과 일본의 국민 건강이나 수산물 안전에 대한 갈등의 원인으로 작용하고 있다. 이러한 국가 간 갈등으로 인한 비용은 사회적 비용 모형에 적용하여 추정할 수 있을 것이다.
Abstract
There are several types of disasters such as earthquakes, cyclones, floods, tsunamis, volcanic eruptions and droughts. Disasters are generally violent or unexpected occurrences, often accompanied by considerable loss of life. They also cause a society suffering and distress, temporary disruption of normal life, substantial material damage and difficulties for the functioning of society. Volcanic disasters often occur in Iceland, Japan, Indonesia and other countries, and their damage to crops, houses, corporate production, logistics, infrastructure and communication failures focus on economic loss. There is no proactive research to estimate the social cost needed to prevent and repair damage caused by volcanic ash. Volcanologists and geologists in Korea predict that the possibility of volcanic eruption of Mt. Baekdu is large. A large amount of ash has a significant impact on agriculture, manufacture, logistics and tourism industry, and causes the social cost throughout society. Based on the foreign studies for the economic impact of volcanic disaster, it is possible to analyze quantitatively economic loss caused by volcanic eruption of Mt. Baekdu. This paper proposes the appropriate model and estimation method by comparing and examining the social cost models needed to measure how much people are willing to pay the social cost to prevent and repair the damage caused by volcanic eruption of Mt. Baekdu. It also presents the case studies applied for natural disasters such as floods or earthquakes through a review of existing studies on the social cost model.
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