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논문KCI 등재

젠더주류화에 대한 페루 공무원들의 인식에 대한 연구

A Study on Peruvian Public Officials' Perceptions on Gender Mainstreaming

정상희
동아시아국제정치학회 (The East Asian Association Of International Studies (Eaais))|2022.12|국제정치연구 (THE JOURNAL OF INTERNATIONAL RELATIONS)|제25권 제4호|pp. 167-192|DOI https://doi.org/10.15235/jir.2022.12.25.4.167

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인식Awareness젠더주류화젠더적 관점Gender mainstreaming페루 공무원정책 과정Peruvian public officialsGender PerspectivePolicy process
주제분류정치외교학

초록

본 연구에서 페루 여성취약계층부(Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, MIMP)에서 관련 업무를 담당하는 고위직 공무원을 대상으로 젠더 이슈와 젠더주류화에 대한인식조사를 실시하였다. 젠더주류화는 정책의 수립, 예산의 편성, 정책의 집행, 모니터링과 평가 등 모든 정책의 실행단계에서 이루어지며 이는 정책결정자의 정치적인 의지와 관련되고있다. 본 연구는 정치적, 관리적 역할을 담당하는 고위직 공무원들의 인식조사를 위해 39개항목으로 구성된 질문지를 활용하여 온라인 설문조사를 실시하였다. 페루에서 젠더와 관련된 제도적인 체계는 구축되어 있으나 정책집행이 효과적으로 이루어지고 있지 않은 현실 상황에 대한 고려를 통해 정책 과정에서의 단계별 인식 차이를 분석하였다. 분석의 결과, 다음과 같은 결론을 도출할 수 있었다. 페루 공무원들은 일반적인 젠더 이슈와정책의 집행을 위한 단계별 과정에 대해 인식의 정도가 비교적 높은 것으로 나타났다. 특히, 일반적인 젠더 이슈보다 젠더 격차를 줄이기 위한 정책 과정과 관련된 각각의 단계에 대해 높은 인식의 정도를 보였다. 그러나 정책의 실행으로 직접 연계되는 정책의 수립과 예산의 편성에 대한 인식이 비교적 낮게 나타났다. 이러한 결과를 통해 페루에서 정책집행을 효과적으로추진하기 위해 발생하는 실질적인 어려움을 파악할 수 있었다. 이처럼 본 연구는 정책의 실행을 위해 어떠한 정책단계에서 인식의 정도가 부족한가를 실증적으로 분석했다는 의미가 있다.

Abstract

In this study, a perception survey on gender issues and gender mainstreaming was conducted among high-ranking public officials, in charge of related tasks, in Peru's Ministry of Women and Vulnerable Populations. Gender mainstreaming is integrated in all policy implementation stages such as policy establishment, budget formation, policy implementation, monitoring and evaluation, and is related to the political will of policymakers. This study conducted an online survey using a questionnaire consisting of 39 items to survey the perceptions of high-ranking public officials in charge of political and managerial roles. In Peru, although an institutional system related to gender has been established, the difference in the public officials' perceptions at each stage of the policy process analyzed found that, in reality, the policy execution is insufficient. In particular, this study is meaningful in that it empirically analyzed at which stage of the policy the level of awareness was insufficient for policy implementation. As a result of the analysis, the following conclusions could be drawn. It was found that peruvian public officials had a relatively high level of awareness about general gender issues and the process for policy implementation. In addition, they showed a high degree of awareness about each stage related to the policy process to reduce the gender gap, rather than general gender issues. However, the awareness of the establishment of policies directly linked to the implementation of policies and the formation of budgets was relatively low. Through these results, it was possible to grasp the difficulties in effectively implementing the policy from a practical point of view.

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