교호순번제로 인한 표의 왜곡: 시뮬레이션을 통한 교육감선거 분석
Distortion of Votes by Ballot Ordering: A Simulation Analysis of Superintendent of Education Elections
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초록
교호순번제는 교육감선거에서 특정 후보가 투표용지 상 유리한 순서를 독차지하는 것을 방지하기 위해 도입되었다. 본 연구는 현 제도 하에서도 표의 왜곡이 발생할 수 있는지를 시뮬레이션을 통해 분석하였다. 정보가 부족한 유권자들은 무작위로 정해지는 교육감 후보의 순번을 정당기호 순서로 착각할 수 있다. 따라서 특정 정당이 유리한 지역에서 해당 정당과 같은 순번에이름이 기재된 후보는 득표 이점을 누릴 수 있다. 본 연구는 경험 분석을 통해 이를 확인하고, 분석 결과를 토대로 모든 순번 배열을 고려하여 후보들의 가상 득표율을 계산하였다. 그 결과, 순번 배열에 따라 후보들의 득표율이 상당히 다양하게 분포한다는 점을 확인할 수 있었다. 이는교호순번제 하에서도 표의 왜곡이 발생할 수 있다는 점을 시사하므로 본 연구는 이를 방지하기위한 제도적 개선 방안을 제언한다.
Abstract
In Korean superintendent of education election, candidates’ ballot orders are determined by the “randomize and rotate” system to prevent candidates from taking (dis)advantage from their positions on ballot. In this paper, we study whether this system can lead to vote distortion. Uninformed voters may mistakenly believe that randomly drawn candidates’ orders in ballot are determined in the same way as that of partisan races. As such, candidates’ vote shares can be affected by whether they are located in the same position as parties that are popular in a given region. We show that the first- (second-) listed candidates’ vote shares are positively correlated with the first- (second-) listed party’s vote share. In addition, we simulate all the possible ballot positions and calculate candidates’ hypothetical vote shares in each case. Our findings suggest that candidates’ vote shares can be substantially affected by how ballot orders are arranged. We conclude by discussing potential alternatives to the current system to prevent such distortions.
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