본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

중국식 민주로 구축되는 신국가권위주의 체제: 비교사회주의의 관점에서 본 중국의 정치체제 전환

The Neo-State Authoritarianism which is Constructed with Chinese Democracy: the Comparative-Socialism Study

장윤미
한국세계지역학회 (The Korean Association Of Area Studies)|2009.04|세계지역연구논총 (The Korean Journal of Area Studies)|제27권 제1호|pp. 153-186

0

조회

0

다운로드

3

인용

0

참고문헌

키워드

민주화Democratization체제전환Chinese DemocracySystem Transition중국식 민주신국가권위주의 체제탈사회주의 국가Neo State AuthoritarianismPost-Socialist
주제분류정치외교학

초록

이 글에서는 시장화 개혁이라는 과정 속에서 서로 상이한 정치체제 형태의 결과를 가져온 탈사회주의 전환국가 체제에 대한 유형화를 시도해 봄으로써, 전환기 변화되고 있는 중국정치체제의 특징을 파악해보고자 했다. 중국과 소동구는 과거 모두 사회주의 체제였음에도 불구하고 사회주의 역사의 유산, 정치권력구도, 국제환경, 정치-경제관계 등의 요인 측면에서 서로 다른 전환 방식을 보여주었고 체제전환 이후 서로 상이한 유 형의 체제를 형성하여왔다. 러시아의 경우 외재적으로는 민주적인 형식을 유지하지만 내재적으로는 집중된 권력을 지향하는 ‘통제 민주주의’를 발전시켜왔다. 동유럽의 경우 헌법 개정이나 새로운 헌법제정을 통해 민주적 제도의 기틀을 마련하였다는 점에서 민 주주의체제로 분류되지만, 국가별로 시민의 권리와 자유보장의 폭이 다양하게 존재한다 는 점에서 자유민주주의와 비자유민주주의 체제로 구분할 수 있다. 중국은 소동구의 경우처럼 과거 사회주의 체제에 대한 전면적 부정을 통해 제도개혁 을 추진해 나간 것이 아니라, 사회주의 체제 속에서 정치안정을 유지해나가며 경제성장 을 이루어나갔다. 그러나 사회주의 틀 속에서 자본주의적 방식의 개혁을 설명하려는 과 정에서 기존의 당-국가 체제는 위기를 맞게 된다. 이에 맞서 중국의 국가 행위는 민주 체제로의 변화를 피하기 위해 변화하는 사회적 가치와 기대에 직면해 끊임없이 재정립 되어 왔다. 이러한 과정 속에서 중국 체제는 점차 지배층 내부의 견제 기제와 체제 내 부의 다원주의가 결합된 ‘신국가권위주의’ 체제로 전환되어갔다. 이러한 중국의 변화는 다시 러시아와 같은 기존의 사회주의 국가뿐 아니라 수많은 개발도상국에도 영향을 미 치고 있다. 최근 중국은 통치과정에서 민주적 방식을 확대하면서 이른바 ‘중국식 민주’라는 담 론을 구축하고 중국 실정에 맞는 정책을 확대해 나가려 하고 있다. 그러나 중국식 민 주에 관한 논의에도 불구하고 현재 중국을 민주주의 체제의 한 유형으로 볼 수는 없다. 민주주의는 권력의 핵심이 비어 있는 것으로 피치자에 의한 선출에 의해 권력이 바뀔 수 있어야 하며, 국가의 정치적 힘은 피치자에 의해 견제될 수 있어야 한다. 이러한 점 에서 중국 실정에 맞는 ‘민주의 중국화’가 가능하더라도 현재 중국체제를 민주주의 체 제로 규정할 순 없다. 대신 중국은 민주라는 개념과 그 내용을 효율적 통치를 위한 수 단으로 선택적으로 받아들여 왔다. 중국의 주장대로 권력구조의 근본적 교체 없이 권력 을 견제할 수 있는 제도화가 가능할 수 있을지는 향후 중국식 민주가 어떠한 실질적 내용으로 채워지고 실천될지에 달려있다고 봐야 할 것이다.

Abstract

The aim of political system is a ‘Socialist Democracy’ in China, which is recently emphasizing the introduction of democratic way. But, China has clearly refusing the Free Democracy, so it has limited analyzing with modernization theory or transitology for the Chinese political and social change in transitional period. The existing researches about Post-socialist state present a democratization with the goal of system transition, but the empirical reality in these countries is a diffusion of hybrid regimes in various ways. It is possible that such form of political system is not the transient thing, but the long-term existence. This writing pays attention to this reality, and attempts to grasp the feature of the Chinese political system which is changing through comparing with the transitional way and process between Post-socialist states. Even if China, Russia and Eastern Europe have similar experiences of socialist system, but these have transforming for different types of system after transition, according to the legacy of system and legitimacy, the relationship between the political elites and the forces of civil society, the geographic location and international relationship, and the political and economic relationship in early reform phases. State action to avert democratic change in China is being constantly redefined in the face of changing social values and expectations. China was converted to the ‘Neo State Authoritarianism’ which is combined with the check mechanism within the ruling inside and pluralism of interior system through these process. Russia was developed the mode as ‘Controllable Democracy’, forming a whole set of political rules featuring the control of democracy with the internal concentration of power with external form of democracy. In the case of Eastern Europe, it can classified with Democracy in the side of amendment of constitution or new constitutional establishment by law. But it exists various type in side of guarantee of civil rights and freedom between nations, it can classified with Liberal Democracy and Illiberal Democracy. The positive view about Chinese experience expanding democratic ways in the ruling process is not only empirically, but also theoretically diffused. And it has a lot of tries combining democracy theories with the Chinese actual condition. This effort is appearing recently with construction of ‘Chinese Democracy’. The problem will be how resolve the economic inequality and the problem of individual freedom, and what kind of agreement and contents can fulfilled in it.

참고문헌 (51)

  1. 김갑식, "사회주의 체제전환국의 정치체제변화 in:사회주의 체제전환에 대한 비교연구" (2008), 한울아카데미
  2. 데이비드 하비, "신자유주의: 간략한 역사" (2007), 한울아카데미
  3. 리쩌허우, "중국현대사상사론" (2005), 한길사
  4. 린쯔, "민주화의 이론과 사례: 이상과 현실의 갈등" (1999), 삼영사
  5. 배정한, "강력한 대통령제에서 행정부의 구조와 ‘비공식 제도화’: 탈사회주의 러시아의 경험 (1989-1998)", 국제정치논총, 42(3), pp.313~335 (2002), 한국국제정치학회
  6. 서경교, "동유럽의 민주화: 비자유민주주의(Illiberal Democracy)의 확산? in :동유럽의 민주화: 체제이행의 역동성" (2004), 한국외국어대학교 출판부
  7. 에이프릴 카터, "직접행동: 21세기 민주주의, 거인과 싸우다" (2005), 교양인
  8. 우평균, "러시아에서의 NGO 발전과 시민사회 형성: 낙관론 비판, 평가 및 전망", 슬라브학보, 21(2), pp.325~350 (2006), 한국슬라브학회
  9. 이남주, "중국 시민사회의 형성과 특징:NGO의 발전을 중심으로" (2007), 폴리테이아
  10. 이인성, "비교정치발전론과 사회주의체제의 민주화과정", 한국정치학회보, 27(2) (1993)
  11. 이홍섭, "러시아의 권력구조와 민주주의: 제도적 특성과 정치문화", 중소연구, (105) (2005)
  12. 장윤미, "중국의 체제전환과 러시아: 비교사회주의적 관점 in:중국모델론: 개혁과 발전의 비교 역사적 탐구" (2008), 부키
  13. 정한구, "러시아ㆍ동유럽의 정치발전과 경제성장과의 상관관계" (1999), 세종연구소
  14. 조영남, "중국공산당 통치의 지속성과 정치적 기초 in:중국의 부상: 동아시아 및 한중관계에의 함의" (2008), 오름
  15. 진승권, "동유럽 탈사회주의 체제개혁의 정치경제학 1989∼2000" (2003), 서울대학교출판부
  16. 최경희, "폴란드, 헝가리, 체코의 체제이행에 관한 연구: 소유권 변화와 유럽연합의 가입과정을 중심으로 in:동유럽의 민주화: 체제이행의 역동성" (2004), 한국외국어대학교 출판부
  17. 최완규, "사회주의 체제전환방식의 비교연구 in:사회주의 체제전환에 대한 비교연구" (2008), 한울아카데미
  18. 칼 포퍼, "열린사회와 그 적들Ⅰ" (2006), 민음사
  19. Barry Naughton, "Growing out of the plan: Chinese economic reform 1978-1993" (1995), Cambridge University Press
  20. Bruce Gilley, "Political Change in China: Comparisons with Taiwan" (2008), Lynne Rienner
  21. D, X, Liang, "Institutional Amphibiousness and the Transition from Communism: The Case of China", British Journal of Political Science, 24 (1994)
  22. Dorothy J. Solinger, "Business Groups: For or Against the Regime? in Political Change in China: Comparisons with Taiwan" (2008), Lynne Rienner
  23. Fareed Zakaria, "The Rise of Illiberal Democracy", Foreign Affairs, 76(6) (1997)
  24. Francis Fukuyama, "The End of Hstory and the Last Man" (1992), Penguin
  25. Graeme Gill, "Democracy and Post-Communism: Political change in the post-communist world" (2002), Routledge
  26. J. Unger, "China, corporatism, and the East Asian model", The Australian Journal of Chinese Affairs, 33 (1995)
  27. Larry Diamond, "Thinking about Hybrid Regimes", Journal of Democracy, 13(2) (2002)
  28. Larry Diamond, "Assessing Global Democratization a Decade after the Communist Collapse" (2002), Address to the Workshop on Democratization New Europe College and Romanian Academic Society
  29. Larry Diamond, "The Global Divergence of Democracies" (2001), The Johns Hopkins University Press
  30. Larry Diamond, "Developing Democracy: Toward Consolidation" (1999), Johns Hopkins University Press
  31. Larry Diamond, "Is the Third Wave Over", Journal of Democracy, 7(3) (1996)
  32. Ma, Qiusha, "Non-Governmental Organizations in Contemporary China?: Paving the way to civil society?" (2006), Routledge
  33. Mcmillan, "Reforming Asian Socialism: The growth of market institutions" (1996), University of Michigan Press
  34. Michael McFaul, "Between Dictatorship and Democracy: Russian Post-Communist Political Reform" (2004), Brookings Institution Press
  35. Muthiah Alagappa, "Civil Society and Political Change in Asia: Expanding and Contracting Democratic Space" (2004), Stanford University Press
  36. Richard Madsen, "Religion and the Emergence of Civil Society in Political Change in China: Comparisons with Taiwan" (2008), Lynne Rienner
  37. Robert P. Weller, "Responsive Authoritatianism in Political Change in China: Comparisons with Taiwan" (2008), Lynne Rienner
  38. Roger D. Markwick, "A Discipline in Transition?: From Sovietology to ‘Transitology", The Journal of Communist Studies and Transition Politics, 12(3) (1996)
  39. Samuel P. Huntington, "The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century" (1991), University of Oklahoma Press
  40. Steven Levitsky, "The Rise of Competative Authoritarianism", Journal of Democracy, 13(2) (2002)
  41. 何增科, "漸進式政治體制改革與民主的政治轉型 in:當代中國政治硏究報告Ⅲ" (2004), 社會科學文獻出版社
  42. 何春中, "中國式民主在成長", 中國靑年報, ~ (2008)
  43. 瑟琳, "轉型中的俄羅斯政治與社會" (2003), 華夏出版社
  44. 李興耕, "關於俄羅斯‘可控民主’的若干思考評論", 俄羅斯中亞東歐硏究, 5 (2004)
  45. 林尙立, "制度創新與國家成長: 中國的探索" (2005), 天津人民出版社
  46. 林尙立, "有序民主化: 論黨在中國政治發展中的重要作用", 毛澤東鄧小平理論硏究, 3 (2005)
  47. 林尙立, "協商政治: 對中國民主政治發展的一種思考", 學術月刊, 4 (2003)
  48. 馮紹雷, "轉型理論與俄羅斯政治改革" (2005), 上海人民出版社
  49. 汪暉, "去政治化的政治: 短20世紀的終結與90年代" (2008), 生活ㆍ讀書ㆍ新知三聯書店
  50. 許志新, "可控的民主及其風險", 俄羅斯中亞東歐硏究, 5 (2005)
  51. 趙龍庚, "主權民主: 普京對俄羅斯民主理論與實踐的探索", 和平與發展, 2 (2007)

관련 논문AI추천

탈냉전기 중국과 러시아의 권위주의체제에 대한 비교연구김재관아시아문화연구소 · 아시아문화연구2010 · 제20권 개혁개방 이후 중국 당-국가 체제의 위기와 ‘중국 특색의 민주주의'조희연민주사회정책연구원 · 민주사회와 정책연구2012 · 제21호중국의 기층선거: 선거 민주주의인가 선거 권위주의인가이문기한국세계지역학회 · 세계지역연구논총2012 · 제30권 제3호‘중국식 민주’와 민본주의의 관계성 연구이종화아태지역연구센터 · 중소연구2024 · 제48권 제1호중국식 민주주의와 정치참여: 기층 선거의 성과와 한계이홍규한국세계지역학회 · 세계지역연구논총2009 · 제27권 제1호중국 권위주의 정치기획의 쟁점과 전망정주영중국인문사회연구소 · 중국지식네트워크2019 · 제13권 제13호

이 간행물의 다른 논문 (13건)

2008년 미국 대선과 미국의 변화: 성격과 전망신유섭pp. 7-28체제전환에 대한 진화론적ㆍ제도주의적 관점의 고찰: 러시아의 경우를 중심으로김영진pp. 29-55러시아의 국가 에너지전략에 대한 소고: 러시아 극동지역을 중심으로윤영미pp. 57-79우크라이나의 ‘오렌지혁명’에서 국제요인과 대외정치적 정체성강봉구pp. 81-110중국식 민주주의와 정치참여: 기층 선거의 성과와 한계이홍규pp. 111-151
원문 보기