19세기말 更張期 朝鮮의 교육개혁과 『官學院錄』
Reformation and regulations on public education system in late Chosen Dynasty
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초록
이 연구는 1886년 육영공원을 설립한 때와 동일한 시기에 전국에 내려졌던 「新設學校節目」을 싣고 있는 『官學院錄』을 소개·번역하고, 그 교육사적 가치와 의의를 밝히는 한편 당시에 추구되었던 교육개혁 동향을 추적하였다. 또한, 이와 관련된 주요 사료의 소개도 병행하였다. 조선조 말엽에 단행된 제반 교육관련 조치는 교육활동 관할 지역을 군·현 단위에서 面 단위까지 개입했던 데서 한 걸음 더 나아가 洞·里 단위에까지 미치도록 하려는 정책의지의 반영이었던 것으로 판단되며, 이런 조류 속에서 가장 중요한 역할을 담임했던 당사자는 수령이었다고 할 수 있다. 수령은 조정이나 관찰사의 지령을 중개하는 단순한 심부름꾼이 아니라 동·리 단위까지 망라하는 군·현 교육의 각종 현안을 집행하며 책임지는 핵심적 역할을 하도록 하였다. 교육활동이 해당 지역 수령의 자의적 의욕과 판단에 의한 것이 아니라 체계적이고 조직적으로 이루어졌다는 것을 알 수 있었다. 적어도 『관학원록』 이후의 조선 교육체제, 향촌 교육 실태에 대해서는 우연성보다는 필연성이, 사적인 개별성보다는 공적인 조직성이 적극적으로 추구되었다고 이해할 수 있다.
Abstract
This study introduces 『Writings of Public Schools』(『官學院錄』) containing 「Rules on establishment of school」(「新設學校節目」) etc. in late Chosen Dynasty in original form and translates its regulations, and evaluate the historical educational meaning of it, and traces the trends of educational reformation in those days. Several measures taken in the period of reform at late Chosen Dynasty were the reflections of State Will to permeate the educational benefit into even the region of small village. The most essential public officials who had the responsibility for performing these trends were provincial mandarins(守令). They were not the simple functionaries under the command of the provincial governor(觀察使) or State Court(朝廷) but the core executors of educational policy to the level of whole region of Chosen Dynasty. The most important point of view in this study is the understanding that the executions of local education policy such as academic conference(講會) or composition contest(製述, 白日場) in the several forms of school were not the products of arbitrary intention or decision of provincial mandarin but the necessary and systematic and public enforcement of the local educational policy. Educational activity of provincial mandarin was not private temporary event but the periodical public expression of a civil servant as the exemplary member of society who had the core responsibility to civilize each communities.
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