내부감사 품질과 조세회피 ―공기업 상임감사 직무수행 실적평가를 중심으로―
Internal Audit Quality and Corporate Tax Avoidance ―Focusing on the Evaluation of Internal Audit Performance in Public Corporations―
0
조회
0
다운로드
15
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 공기업의 내부감사 품질과 조세회피의 관련성에 대해 분석하였다. 공기업은 사기업과 동일하게 이윤을 추구하고 있으며, 공기업의 경영자도 기회주의적 행동과 사적편익을 추구하므로 조세회피를 시도할 유인이 존재한다. 선행연구들에 의하면 내부감사의 품질이 높으면 공기업의 효율성이 제고되거나 이익조정이 감소한다고 보고되고 있다(신상훈․김선미 2015). 그러므로 공기업의 내부감사 품질이 증가되면 경영자의 기회주의적 행동과 사적편익 추구 행위가 억제되어 공기업의 조세회피가 감소될 것으로 예상할 수 있다. 이에 본 연구에서는 객관적이고 정량적인 데이터인 “상임감사 직무수행 실적평가” 수행 여부를 내부감사 품질의 대용치로 보아 공기업 내부감사 품질과 조세회피 간의 관련성에 대해 실증분석을 수행하였다. 2008년부터 2012년까지 공기업 상임감사 직무수행 실적평가를 도입한 공기업을 대상으로 내부감사 평가를 도입한 이후 조세회피에 미치는 영향에 대해 실증 분석한 결과, 상임감사 직무수행 실적평가 도입 이후 공기업의 조세회피 정도가 유의하게 감소한 것을 확인할 수 있었다. 이러한 실증결과는 공기업 상임감사 직무수행 실적평가의 도입이 상임감사 및 내부감사조직의 품질에 대한 평가로 인식되어 내부감사 품질 향상을 유도하였으며, 이는 경영자의 행동 및 사적편익 추구를 효과적으로 차단하여 경영자의 조세회피를 효과적으로 감소시킨 것으로 판단된다. 본 연구의 실증결과는 정부가 2007년에 도입한 공기업 상임감사 직무수행 실적평가가 공기업의 회계투명성뿐만 아니라 공기업의 조세투명성도 제고하는 긍정적인 역할을 하고 있다는 것을 의미한다. 따라서 본 연구결과는 공기업의 내부감사 품질의 향상이 공기업의 비효율성을 제거하여 공익성을 신장시킬 수 있는 중요한 증거이므로 내부감사 관련 정책입안자들에게 큰 의미가 있다.
Abstract
This study analyzes the relationship between internal audit quality and tax avoidance of public corporations. The public corporation pursues the same profit as the private corporation, and the management of the public corporation pursues the opportunistic behavior and the private benefit, and there is incentive to try the tax avoidance. The results of this study are as follows. First, it is reported that the quality of the internal audit improves the efficiency of the public corporation or decreases the earnings management(Shin and Kim 2015). Therefore, if the quality of internal audit of public corporations is increased, opportunistic behavior of manager and pursuit of private benefit will be suppressed, and tax avoidance of public corporations will be reduced. In this study, we conducted an empirical analysis on the relationship between internal audit quality and tax avoidance by using objective and quantitative data “evaluation of performance of standing auditing job performance” as a substitute for internal audit quality. As a result of the empirical analysis on the effect of internal auditing evaluation on the tax avoidance of public corporations that introduced the performance evaluation of the public corporation auditing performance from 2008 to 2012, The degree of avoidance was significantly decreased. The results of this empirical study show that the introduction of performance evaluations of public corporations' performance audits has been recognized as an evaluation of the quality of standing auditors and internal audit organizations, thereby inducing the improvement of internal audit quality. This effectively prevents manager’s behavior and private benefit pursuits, It seems that tax avoidance is effectively reduced. The empirical results of this study indicate that the evaluation of the perfor- mance of the public corporation 's audit, introduced by the government in 2007, plays a positive role not only in transparency of public corporations but also in transparency in taxation of public enterprises. Therefore, the results of this study are meaningful for internal audit related policy makers because the improvement of internal audit quality of public corporations is important evidence for enhancing public interest by eliminating the inefficiency of public corporations.
참고문헌 (28)
- 강영걸, "정부투자기관 기관장의 교체가 기관 경영성적에 미치는 영향에 관한 연구", 한국경상논총, 17(1) (1999)
- 강정연, "기업지배구조가 조세회피와 기업가치의 관계에 미치는 영향", 회계학연구, 39(1), pp.147~183 (2014), 한국회계학회
- 고윤성, "조세회피와 기업특성 및 기업가치에 관한 연구", 세무학연구, 24(4), pp.9~40 (2007), 한국세무학회
- 고윤성, "산업별 조세회피요인에 관한 연구", 산업경제연구, 21(6), pp.2823~2848 (2008), 한국산업경제학회
- 상임감사 직무수행실적 평가보고서, "공공기관 경영평가단", 기획재정부, ~ (2008)
- 기획재정부, "공공기관 경영평가편람" (2008), 기획재정부
- 김진회, "외환위기 이후 부채비율의 감소와 이익조정행위에 관한 연구", 회계저널, 15(2) (2006), 한국회계학회
- 박종국, "조세회피와 외국인지분율", 세무학연구, 26(1), pp.105~135 (2009), 한국세무학회
- 박한순, "감사노력과 기업의 조세회피", 회계와 정책연구, 18(1), pp.227~249 (2013), 한국회계정책학회
- 선정규, "조세회피행위가 자본구조에 미치는 영향", 국제회계연구, (51), pp.47~74 (2013), 한국국제회계학회[DOI]
- 신상훈, "내부 감사와 이익조정과의 관계에 대한 연구 - 공기업 상임감사 직무수행 실적평가를 중심으로", 회계ㆍ세무와 감사 연구, 57(3), pp.1~26 (2015), 한국공인회계사회[DOI]
- 신상훈, "경영자 성과보상과 조세회피의 관련성 (공공기관 기관장의 경영평가 성과급을 중심으로)", 세무와 회계연구, 5(2), pp.85~117 (2016), 한국세무사회 부설 한국조세연구소
- 유승원, "공기업의 지배구조와 경영성과: CEO와 내부감사인을 중심으로", KDI Journal of Economic Policy, 31(1), pp.71~103 (2009), 한국개발연구원[DOI]
- 윤성만, "공공기관의 경영성과보상유인과 세금유인이 적자회피적 이익조정에 미치는 영향", 회계저널, 22(4), pp.51~79 (2013), 한국회계학회
- 이종운, "자체감사기구의 내부통제 자체평가시스템 구축 및 운영", 감사원 연구 논문집, ~ (2007)
- 이준규, "기업의 조세전략과 세무회계연구", 영화조세통람, ~ (2012)
- 이중호, "감사와 경영실적평가가 공기업의 이익조정에 미치는 영향", 연세경영연구, 43(1), pp.85~111 (2006), 경영연구소
- 이효익, "New ISA 회계감사", 신영사
- 전주성, "조세회피가 기업성과에 미치는 효과:한국 외감기업의 유형별 비교 분석", 한국경제연구, 29(4), pp.5~32 (2011), 한국경제연구학회
- 장지인, "공기업의 회계투명성 제고방안", 공기업논총, 13(1) (2011), 한국공기업학회
- 최보람, "현금흐름을 이용한 현금유효세율의 특성", 국제회계연구, (49), pp.507~530 (2013), 한국국제회계학회[DOI]
- Chen, K.-P., "Internal Control vs. External Manipulation A Model of Corporate Tax Evasion", RAND Journal of Economics, 36 (2005)
- Crocker, K., "Corporate Tax Evasion with Agency Cost", Journal of Public Economics, 89 (2005)
- Desai, "Corporate tax avoidance and high-powered incentives", Journal of Financial Economics, 79 (2006)
- Douglas F. Prawitt, "Internal Audit Quality and Earnings Management", The Accounting Review, 84(4) (2009)
- Gupta. S., "Determinants of the Variability in Corporate Effective Tax Rates Evidence from Longitudinal Data", Journal of Accounting and Public Policy (1997)
- OECD, "Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises", 9th Meeting of the OECD Steering Group on Corporate Governance (2005)
- Petersen, M. A., "Estimating standard errors in finance panel data sets Comparing approaches", The Review of Financial Studies, 22 (2009)
