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냉전과 신냉전 역학비교: 미⋅중 패권경쟁의 내재적 역학에 대한 고찰을 중심으로

Cold War vs. New Cold War: Analyzing Inherent Dynamics of the U.S.-China Hegemonic Competition

반길주
국가안보전략연구원 (Institute for National Security Strategy)|2021.03|국가안보와 전략 (National Security and Strategy)|제21권 제1호|pp. 1-53|DOI 10.23111/nsas.2021.21.1.001

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일대일로Belt and Road Initiative냉전Cold War인도-태평양전략Indo-Pacific Strategy신냉전미⋅중 패권경쟁New Cold War배타적 다자주의U.S.-China hegemonic competitionExclusive multilateralism
주제분류정치외교학

초록

미⋅중 전략적 경쟁이 심화되면서 신냉전 담론이 부상하고 있다. 하지만냉전과 신냉전을 정교하게 비교하지 않은 채 신냉전이라는 용어가 마구잡이로 사용되면서 국제정치에서 가장 큰 비중을 차지하는 미⋅중 패권경쟁에 대한 설명의 적실성도 미흡한 측면이 있다. 미⋅중 패권경쟁은 ‘재냉전’ 이 아니고 ‘신냉전’이라는 점에 주목해야 한다. 구조적 압력의 존재 등 신냉전은 냉전과 유사성도 있다. 하지만 신냉전은 냉전과 크게 7가지 측면-1) 구조적 압력의 방향성 2) 경제⋅안보 작동기제 3) 신뢰구축조치 기능여부 4) 지정학적 중심 5) 충돌영역 6) 핵심전략 7) 극성과 체제적 안정성에서내재적 역학이 다르다. 본 논고는 냉전-신냉전의 비교분석을 통해 신냉전의 개념을 정교화함으로써 현실주의, 자유주의, 구성주의 등 국제정치이론에 후속연구 방향을 제시해주는 함의가 있다. 나아가 신냉전이 냉전과는 내재적 역학이 다르다는 점을 인식함으로써 신냉전 갈등에 직면한 정책결정자에게 문제해결을 위해서는 ‘봉쇄’와 같은 냉전식 처방과 차별화된 정책적 처방이 필요하다는 통찰을 제공해준다

Abstract

In the wake of the growing U.S.-China strategic competition, the discourse of the New Cold War is on the rise. Meanwhile, as the term of the New Cold War is applied indiscriminately, the U.S.-China hegemonic competition struggle with irrelevant explanations. The U.S.-China competition is driven by not ‘Recurring Cold War’ but ‘New Cold War.’ There are similarities between the Cold War and the New Cold War such as the existence of structural pressure. These two, however, are differentiated in seven aspects: 1) a direction of structural pressure 2) ordering mechanism of economy and security 3) a function of Confidence Building Measures 4) the center of geopolitical gravity 5) a domain of conflicts 6) a major strategy 7) polarity and structural stability. This examination sheds some light on follow-up research of International Relations including realist, liberal, and constructivist. Moreover, this analysis provides insight into policy implications on how to wrestle with this challenge differently from the ‘containment’ policy in the Cold W ar era

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