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관광산업 위기와 영향에 따른 정책 대응 전략 연구: COVID-19에 대한 중앙정부 공무원들의 관점 탐색

Korean Government's Strategies for Responding to Tourism Industry Crisis and Its Impacts

윤혜진|나종민
한국관광산업학회 (Korean Tourism Industry Research Association)|2021.06|Tourism Research|제46권 제2호|pp. 135-159

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코로나-19관광산업위기대응 전략전문가 의견 조사Coronavirus Disease-2019Tourism Industry CrisisResponding StrategyExpert Survey
주제분류관광학

초록

관광산업은 외부 환경적 위험에 매우 취약하여 지난 몇 년간 사스와 메르스 등 연이은 재난, 위기에 심각한 영향을 받고 있다. 특히 COVID-19 팬데믹은 세계경제의 혼란과 관광산업의 심각한 위기를 초래하였다. 이에 본 연구에서는 COVID-19 대응을 위해 수행된 정부 정책들의 중요성과 그 성과에 대한 문화체육관광부 공무원들의 인식을 파악해 보고, 향후 관광산업 위기에 보다 전략적으로 대응할 수 있는 정책 방향을 모색해 보고자 한다. 2021년 4월 중 전문가 포커스그룹 인터뷰와 국내외 문헌 연구를 통해 작성된 설문을 바탕으로 전문가 의견조사가 실시되었다. 분석 결과 중앙정부 공무원들은 국제관광 재개를 위한 국제 관광협력 및 인바운드 관광 활성화가 매우 중요하며, 시급하게 추진되어야 할 정책이라고 응답하였다. 특히, 백신 여권 도입ㆍ발급ㆍ홍보를 통한 관광 회복, 국가 간 트래블 버블 협약을 통한 국제관광 재개 추진이 가장 필요한 정책이라고 나타냈다. 또한, 관광 위기관리 대응을 효과적으로 추진하기 위한 재난안전기금 조성, 관광위기관리 전담 조직 신설, 관광산업 전반의 위기관리시스템 구축, 관광진흥법의 법·제도 정비의 필요성을 나타냈다. 아울러, 산업 수요자의 필요에 부합하는 세제 및 재정 지원 정책, 전통적인 관광업종의 디지털 전환 비용 지원과 비대면 환경에 적응할 수 있는 종사원들의 디지털/ICT 교육 및 관련 R&D 예산 확충 등의 중요성이 도출되었다. 이를 바탕으로 COVID-19로 침체된 관광산업을 재개하고 보다 지속가능한 관광산업 위기관리 정책 대응을 위한 시사점을 논의하였다.

Abstract

The tourism industry is highly vulnerable to environmental hazards. It has been affected by subsequent disasters and crises such as severe acute respiratory syndrome (SARS) and the Middle East respiratory syndrome (MERS) over the last years. In particular, the coronavirus disease (COVID-19) pandemic has led to huge disruptions of the global economy and a severe crisis in the tourism industry. The purpose of this study is to explore the officials’ perceptions and opinions on the importance and performance of the current government’s responses related to COVID-19 and the future directions and policies for effective tourism crisis management. A focus group interview and an expert survey were used to collect the data in April 2021. The results showed that the government officials perceive that international tourism cooperation and inbound tourism revitalization for the tourism industry are crucial. In particular, findings indicated that tourism recovery through the issuance and promotion of vaccine passports and the resumption of international tourism through the travel bubble agreement between countries are the most important policies. The result also showed that disaster relief emergency funds, a crisis management team, crisis management in the tourism sector, and the Tourism Promotions Act revisions are necessary for effective tourism crisis management. In addition, the importance of financial support policies that meet the needs of the industry, support for digital transformation in the traditional tourism industry, digital/Information and communications technology(ICT) education, and expansion of research and development(R&D) budgets were derived. From the findings, several implications for restarting the tourism industry stagnated by COVID-19 and responding to a more sustainable tourism crisis management policy are discussed in this paper.

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