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일본 역사교과서의 독도기술과 영토교육

Descriptions of Dokdo in Japanese history textbooks and territorial Education

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주제분류역사학

초록

현재 일본의 교육현장에서 사용되고 있는 사회과(역사) 교과서 가운데 초등학교 3종, 중학교 8종, 고등학교 3종을 대상으로 일본의 영토교육 특히 독도(일본명 다케시마[죽도])에 대한 서술 내용을 검토하였다. 무엇보다도 아베 정권 하에서 보다 강화된 교과서 검정제도와 독도 관련 기술 내용의 관련성, 학습지도요령과 동 해설서의 관련성, 그리고 해설서 내용과 검정기준과의 관련성, 나아가 영토교육 강화를 추진하는 아베 정권의 내각부, 문부성, 외무성, 독도 관련 지자체 시마네현, 정부 산하 및 민간의 각 기관들이 유기적・구조적 관련성 속에서 추진되는 영토교육의 메커니즘을 확인했다. 그 결론으로서 우선, 교과서 검정시스템에 의해 독도 기술(영토교육)이 “독도는 일본고유의 영토+한국의 불법점거”라는 가장 강도 높은 단계로 기술되어 있다는 점, 초중고 교과서의 독도 관련 기술 내용이 대동소이하다는 점, 무엇보다도 교사용 지침서인 학습지도요령해설에 명시된 내용이 그대로 교과서 내용에 직접 반영되어 있다는 점, 따라서 학습지도요령 해설 내용이 곧 교과서 검정의 가장 핵심적인 기준으로 작용하고 있다는 점, 그리고 결국 일본 외무성의 외교적 주장이 그대로 학습지도요령 해설과 교과서 검정시스템을 통해 교과서에 기술되는 메커니즘을 확인하였다. 마지막으로 일본의 독도 교육은 내각부 및 문부성과 외무성, 지자체인 시마네현이 하나가 되어 조직적으로 추진되고 있는 점에 주의를 요하며, 최근에는 2020년 도쿄올림픽 개최를 계기로 ‘영토・주권전시관’의 개설을 통해 독도교육이 학교현장을 넘어 국민교육의 장으로 활용하려는 계획임을 알 수 있었다. 이상을 전제로 하면 아베 정권이 지속되는 한 앞으로의 독도 교육은 더욱더 강화될 것으로 전망된다.

Abstract

We examined Japan’s territorial education, in particular, the descriptions of Dokdo (Takeshima in Japanese) from the social studies or history textbooks that are currently being used in the educational arena of Japan. First of all, we confirmed the relevance of Japanese authorization system on textbooks, more strengthened than ever under the Abe government, and Dokdo-related descriptions, that of the educational curriculum guidelines and its explanatory notes, and that of the contents of the notes and the textbook screening standards, plus the mechanisms of Japan’s territorial education that are worked on to facilitate the education with the organic and structural relationship between the Education Ministry and the Foreign Ministry of the Cabinet of the Abe government. In a conclusion, we confirmed de facto (1) Dokdo-related descriptions, or its territorial education, have been made through the textbook authorization system at the highest levels, as follows: “Dokdo is Japanese territory and Korea is illegally occupying it,” (2) that Dokdo-related descriptions in the textbooks of elementary, middle and high schools in Japan are much alike, (3) that, above all, the contents specified in the explanatory notes of the educational curriculum guidelines serving as a teaching manual are reflected in the textbooks as they are, (4) that accordingly the explanations of the educational curriculum guidelines serve as the most important criterion for textbook authorization, (5) and that, in the end, a modus operandi is existent that the diplomatic claims of the Japanese Foreign Ministry are being made as they are in the explanatory notes of the educational curriculum guidelines and in the textbooks through the textbook authorization system. On the premise of the above mentioned, the Dokdo education in the future is increasingly expected to be fortified, as long as the Abe government keeps up its life.

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