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노르딕 국가들의 유럽통합 참여와 노르딕 정체성 : ‘유럽화’와 이중적 통합

Nordic Countries’ Participation in European Integration and Nordic Identity: ‘Europeanization’ and Dual Integration

김인춘
한국 스칸디나비아학회 (The Scandinavian Society of Korea)|2019.06|스칸디나비아 연구 (Journal of the Scandinavian Society of Korea)|제23호|pp. 121-162

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EU유럽통합European Integration노르딕 정체성‘노르딕 블록’‘유럽화’실용적 통합이중적 통합Nordic Identity‘Nordic Bloc’‘Europeanization’Pragmatic IntegrationDual Integration

초록

EU 회원국인 덴마크, 스웨덴, 핀란드 시민들의 태도의 특징은 노르딕 협력 및 통합에 대한 강한 지지와 유럽연합(EU) 잔류 선호라는 이중적 인식이다. 노르딕 지역의 실용적 통합과 EU의 초국가적 통합이라는 이중적 통합을 수용하면서 이를 개별 국가와 지역적 발전에 유연하게 적용하고 있는 것이다. 시장 중심의 초국가적 유럽통합과 지역적 연대의 노르딕 통합 모두 각각의 이익과 가치가 있기 때문이다. 스웨덴과 덴마크는 EU의 유럽정책에 대한 유럽이사회(EU Council)와 유럽의회의 의결에서 네덜란드와 함께 영국과 가장 유사한 투표행위를 해왔다. 1980년대 중반 이후 EU의 경쟁적 통합양식을 적극적으로 활용한 스웨덴과 덴마크는 자신들의 정책과 노선을 중시하지만 중․소국인 이들은 유럽통합의 이점을 잘 알기에 잔류 여론도 높아 이중적․실용적 통합의 성격을 보여주고 있다. 유로 단일통화를 채택한 핀란드는 유로존 위기 이후 경제적 어려움을 겪었지만 친EU 노선과 핀란드 정체성을 양립시켜오고 있다. 사실상 준회원국인 노르웨이 또한 EU의 단일시장으로부터 이익을 얻고 있다. 노르딕 지역은 성공적인 금융위기 극복, 복지개혁, 노동시장개혁 등 리스본 전략인 ’유럽화‘에 가장 성공한 지역이다. 스웨덴과 덴마크는 브렉시트의 영국과 가장 가까우면서 동시에 EU의 정책과 전략에 가장 성공적인 나라라는 점에서 이중적 통합과 이중적 정체성의 중심이라 할 것이다.

Abstract

The attitudes of Nordic EU member states and their people are dual since they have strong support to Nordic cooperation and integration as well as EU remain. They embrace pragmatic and normative integration of the Nordic region and supra-national single-market integration of the EU and make full use of the opportunity for national and Nordic regional development. Though Sweden and Denmark have revealed as UK’s closest allies in EU votes and concern with their own policies and strategies, Sweden and Denmark, as small states, also regard the EU as important for their interests and prosperity. The Nordic region has been successful in overcoming financial crises, welfare and labor market reforms, among others, and has been most successful in ‘Europeanization’ of Lisbon strategy. Sweden and Denmark are key countries that have accomplished their own goals and have contributed to the EU’s goals and agenda with coexisting dual integration and dual identity.

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