사립학교법상 임시이사 제도와 학교법인의 정상화 -서울북부지방법원 2011가합10567판결을 중심으로-
Temporary Director System in Private School Act and Normalizing Educational Foundation
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초록
대법원은 2007.5.17. 이른바 상지대 사건에서 “사립학교법상의 임시이사들은 민법상의 임시이사와는 달리 일반적인 학교법인의 운영에 관한 행위에 한하여 정식이사와 동일한 권한을 가지는 것으로 제한적으로 해석하여야 하고, 따라서 정식이사를 선임할 권한이 없다”고 판시하였다.1) 이는 “구 사립학교법 제25조에 의하여 교육인적자원부장관이 선임한 임시이사는 특히 장관의 결정에 의하여 그 권한에 제한이 없는 이상정식이사와 동일한 결의권이 있다 할 것이므로그 임시이사로 구성된 이사회에서 정식이사를 선임하였다고 하더라도 무효로 볼 수 없다”고 한종전의 대법원 판결2)을 변경하는 것이었다. 당연히 학계와 교육계에서 격렬한 찬반 논쟁이일어났고, 그동안 임시이사들로 구성된 이사회에서 정식이사를 선임하여 정상화를 이룬 학교법인에 어떤 영향을 미칠 것인지가 관심의 대상이 되었다.3) 하지만 한국외국어대학교의 경우는 비록임시이사들로 구성된 이사회가 정식이사를 선출하였지만 학교법인과 학교 구성원 모두의 의사를 민주적으로 반영하여 선출한 것이니 실체적 정당성이 있고, 따라서 문제가 없을 것으로 생각되었다. 그러나 임시이사 파견 직전의 종전이사 3명이2011.11.15. 한국외국어대학교 학교법인을 상대로서울북부지방법원에 대하여 정식이사 선임결의가무효임을 확인하는 소송을 제기하였고, 법원은 2012. 10.10. 뜻 밖에도 학교법인에 대하여 패소판결을선고하였다. 이러한 상황을 전제로 상지대 사건에 관한 위대법원 판결과 이후 선고된 몇 가지 대법원 판결에 기초하여 위 서울북부지방법원의 판결의 문제점을 검토하고, 향후 예상되는 법률적 문제들에대하여 생각해 보기로 한다.
Abstract
Hankuk University of Foreign Studies (HUFS) has been managed by temporary director system in consequence of internal complications and normalised by going through formalities appointing legal director,However, the court recently sentenced that the appointment of legal director in the Board of Directors consisting of temporary director is invalidity in the intent of the law. Accordingly, the judgement above has been examined in this paper. First, as a previous director has a legal interest in a status of representing autonomy and identity of the educational foundation, the court of first instance recognised that he had a interest in the litigation in pursuit of confirmation of nullity. The Constitutional Court, however, made a judgement regarding the status of a previous director as an indirect interest or an interest de facto, and also among recent judgements sentenced in the Supreme Court, there appears judgements not considering the status of a previous director as a legal rights or a legal interest even though a legal director has been appointed by a temporary director under an arrangement with a previous director, and the court of first instance has overlooked this. Second, the court of first instance made a judgement of invalidity not recognising substantive legitimacy about the resolution of the appointment decided by temporary directors due to the reason several previous directors’ opinions hadn’t been reflected. According to a majority opinion’s intent of the Supreme Court’s judgement about the case of Sangji University which the court of first instance complies with, the substantive legitimacy of the resolution of the appointing legal director is decided not by whether the resolution reflects an opinion of individual previous director or not, but by whether the freedom of establishment and management of the educational foundation, procuring autonomy and identity of the foundation, has been infringed or not. Consequently, the judgement of the court of first instance cannot be a pertinent result which failed to interpret a majority opinion of the case of Sangji University. Thus, a judgement that differs from the one of the court of first instance is expected in an appellate trial as well as in the Supreme Court.
참고문헌 (3)
- 김명연, "사립학교법상 학교법인의 정상화에 있어 종전이사의 지위", 민주법학, (36), pp.229~257 (2008), 민주주의법학연구회
- 송기춘, "사학분쟁조정위원회의 대법원 판례 해석과 정이사 선임원칙 등의 문제점 ― 상지학원의 정이사 선임 사례를 중심으로 ―", 민주법학, (46), pp.237~270 (2011), 민주주의법학연구회
- 임재홍, "사립학교법상 임시이사의 정이사 선임권", 민주법학, (33), pp.485~510 (2007), 민주주의법학연구회