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OTT 시대 보편적 시청권 실현을 위한 시론적 논의: 스포츠 이벤트를 중심으로

A Discussion to Realize the Universal Access Right in the OTT Era: Focusing on Global Sports Events

봉미선|신삼수
한국소통학회 (Korean Speech & Communication Association)|2022.05|한국소통학보 (Journal of Speech, Media and Communication Research)|제21권 제2호|pp. 165-201

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OTT올림픽공영방송Public broadcastingSports rights보편적 시청권스포츠 중계권Universal Access RightsThe Olympic Games

초록

보편적 시청권은 지역과 소득에 상관없이 누구나 미디어 서비스를 즐길 수 있는 권 리를 말한다. 우리나라와 영국, 호주 등은 주요 스포츠 이벤트에 관한 보편적 시청권 제 도를 갖추고 있다. 스포츠 중계권 유통구조와 미디어 환경 변화로 인해 보편적 시청권 제도가 무력화되고 있다. 국제올림픽위원회가 올림픽 중계권을 상업방송에 넘김에 따라 영국 BBC는 2020 도쿄 하계올림픽을 온전히 실시간 중계하지 못했다. OTT가 주요 플 랫폼으로 자리 잡으면서 보편적 시청권 제도에 대한 새로운 접근이 필요하다. 본 연구 는 미디어 상업화와 미디어 발전의 소용돌이 속에서 시청자의 보편적 시청권을 보장하 는 방안을 탐색하였다. 연구 결과, 스포츠 중계권 유통구조 변화에 따라 보편적 시청권 논의 방향이 달라져야 하며, 공영방송 중심으로 우선방송사를 지정할 필요성을 확인하 였다. 공영방송은 보편적 시청권에 관한 제도적 특혜를 상업적 이익을 창출하는 수단이 아닌 자체 OTT 플랫폼을 강화하는 기회로 삼아야 한다. 본 연구는 OTT 시대에 시청 자의 보편적 시청권 보장을 위한 논의 방향과 대안을 제시한 점에서 연구의의가 있다.

Abstract

The Universal Access Right refers to the right of anyone to enjoy media services regardless of region and income. Korea, the UK, and Australia have the Universal Access Right of major sports event programs. Due to changes in the distribution structure of sports rights and the media environment, the Universal Access Right of sports programs is being neutralized. As the International Olympic Committee handed over the sports right to the commercial broadcasting, the BBC failed to fully air the 2020 Tokyo Olympics in real time. As OTT has become a major media platform, a new approach to the Universal Access Right is needed. This study explored ways to ensure the Universal Access Right in the vortex of commercialization and media development. As a result of this study, it was confirmed that the direction of discussion on the Universal Access Right should be changed, and it is necessary to designate the priority broadcasters centered on the public broadcasting company. The public broadcasting company needs to use institutional preferential treatment for the Universal Access Right as an opportunity to strengthen its own OTT platform, not as a means of generating commercial profits. In the OTT era, this research is significant in that it presented the direction of further discussion and alternatives to guarantee the Universal Access Right of sports programs.

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