혼합형 기업결합 규제의 판단기준

Abstract

Konglomerate Zusammenschlüsse zeichnen sich dadurch aus, dass die beteiligten Unternehmen weder auf dem gleichen Markt tätig noch vertikal miteinander verbunden sind. Folglich kommt es zu keinen Marktanteilssteigerungen, und vertikale Marktverschließungseffekte treten ebenfalls nicht auf. Konglomerate Zusammenschlüsse sind daher häufig hinsichtlich ihrer Wirkungen auf den Wettbewerb als unbedenklich zu bezeichnen. Außerdem sind konglomerate Zusammenschlüsse häufig mit positiven Effekten für den Wettbewerb verbunden. Deswegen sollten für eine Untersagung sehr hohe Anforderungen und eine solide ökonomische Argumentation notwendig sein. Die Beurteilung konglomerater Zusammenschlüsse durch Wettbewerbsbehörde hat in den vergangenen Jahren zu wenigen Diskussionen in Fachkreisen geführt. Aber die Brisanz des Themas verdeutlichen beispielhaft die umstrittene Untersagung des Zusammenschlusses von General Electric mit Honeywell auf europäischer Ebene. Die U.S. amerikanische kartellbehörde hat über diese Entscheidung im Zusammenhang mit der Theorie der Portfolioeffekte kritisiert. Hierunter versteht man allgemein wettbewerbsfördernde oder -behindernde Effekte, die sich im Rahmen von konglomeraten Zusammenschlüssen ergeben, bei denen die Fusionspartner Marktmacht besitzen und Produkte in benachbarten oder in enger Beziehung stehenden Märkten verkauft werden. Die Vielzahl von Meinungen halten den Begriff Portfolioeffekte als unpräzise und vage. Aber die Portfolioeffekte konzentriert sich auf wettbewerbsschädigendes Verhalten durch Bündelungsstrategien, welches die typische Problematik konglomerater Zusammenschlüsse ist. Die koreanische Fair Trade Commission hat die Bekanntmachung zur Beurteilung der Fusionen veröffentlicht. Nach dieser Bekanntmachung sind die Behinderung potenzieller Wettbewerb, die Beseitigung der Wettbewerber und die Erhöhung der Markteintrittsbarrieren. Befinden sich die fusionierenden Unternehmen auf benachbarten Märkten und besteht ein ausreichender Nach- fragezusammenhang zwischen den Produkten, kann hierdurch die Gefahr einer Hebelwirkung (leverage) entstehen. Deswegen hat dieser Beitrag die Zusammenhang mit der konglomeraten Zusammenschlüsse und die Koppelungsgeschäfte bzw. die Produktbündelungen thematisiert.