공공기록물의 평가·폐기에 대한 감독제도 연구 : 미국의 기록관리 감독·보고 프로그램을 중심으로
Public Records Disposition Oversight Program : A Case Study of the NARA’s Records Management Oversight and Reporting Program
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국가기록원이 공공기록물 폐기를 통제할 수 있는 방법은 많지 않다. 공공기록물법 개정을 통해 폐기중지제도가 도입될 것을 기대하고 있지만 이 제도만으로 기록의 체계적인 평가를 도모하거나 부문별한 처분을 통제하는 데에 한계가 있다. 기록이 이미 폐기되었다면 이에 대한 진상을 파악하고 이러한 잘못된 폐기가 반복되지 않도록 해당 기관이 시정조치 및 개선방안을 마련하도록 해야 한다. 본 연구의 목적은 「기록관리 감독 및 보고제도」를 기반으로 하는 무단 처분에 대한 점검 프로그램을 분석하고, 이를 토대로 우리나라 평가처분 통제제도 개선을 위한 시사점을 발견하는 것이다. 이 프로그램은 특히 허가받지 않은 처분의 예방과 사후 처리에 효과적이다. 본 연구에서는 첫째, 미국의 연방기록 관리 감독 및 보고제도를 법령과 규정을 중심으로 조사하였고, 둘째, NARA의 무단 처분 감독 현황과 사건 사례를 분석하였으며, 점검 조사 과정을 도식화하였다. 마지막으로 이 제도가 우리에게 주는 시사점을 정리하였다.
Abstract
Although we expect the Records Freezing system to be introduced through the revision of the Public Records Management Act, the system alone has limitations in preventing illegal disposal of records. If some records have already been destroyed illegally, the agency should identify the reason and prepare corrective action and improvement measures to prevent the repetition of such a wrongful disposal. The purpose of this study is to analyze the NARA’s inspection program for unauthorized disposal based on the “Records Management Oversight and Reporting Program” and to find implications for improving the control system of public records disposal. NARA’s program is particularly effective in the prevention and post-processing of unauthorized disposal. In this study, firstly, the federal records management oversight and reporting program in the United States was investigated in the legal system. Secondly, the status of NARA’s control of unauthorized disposal cases was reviewed and a case of SEC’s MUI records was analyzed for showing the systematic procedure of NARA’s inspection. Finally, we have summed up the implications of this program for improving NAK’s control system of illegal disposal of public records.
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