통합소방방재시스템 도입에 따른 소방행정조직의 명령출동체계 및 업무효율성에 관한 연구- 서울소방방재본부의 사례를 중심으로 -
Organizational Changes Induced by the IT Disaster Management System and Its Effects: The Case Study of the Seoul Metropolitan Fire and Disaster Management Department
0
조회
0
다운로드
3
인용
0
참고문헌
키워드
초록
정보네트워크에 기반한 통합소방방재관리체제의 도입은 재난에 대한 신속한 대응능력을 강화하고, 양질의 소방서비스를 담보하며, 궁극적으로 소방조직의 업무효율성을 향상시키는 대안으로서 활발히 논의된다. 하지만 통합소방방재관리체제의 도입이 소방행정조직을 어떠한 방향으로 변화시키는가? 또 소방행정 업무수행 및 인력운용․업무효율에 있어 어떠한 효과를 가질 것인가? 행정현장의 관심과 수요에도 불구하고, 현재 이와 관련된 학계의 연구는 부족한 상황이다. 본 논문에서는 1998년부터 2004년까지의 서울소방방재본부의 조직변천과정을 사례로, 통합소방방재정보체계도입을 위한 정보화전략계획의 실시가 소방행정조직 및 출동체제에 어떠한 변화를 가져오게 되었는지, 또한 이러한 조직 변화가 초기에 목적했던 환경적 요청을 과연 달성했는지 행정효율성의 관점에서 분석한다. 연구결과 서울시의 경우 통합소방방재관리체제의 도입에 따른 조직변화는 현장대응조직의 역할을 강조하는 방향으로 이루어 졌으며, 분산되어있던 소방방재업무를 소방방재본부를 중심으로 하나의 직제 안에 통합시키는 작업과 재난정보시스템을 활용하여 재난관련부서간의 조정과 협력을 가능하게 하는 종합방재센터의 설립이 중심이 되었다. 명령․출동체제는 간소화되어 재난상황에 대한 보다 신속한 대응을 가능하게 하였으며, 장난․허위신고의 감소에 따른 업무효율성 향상의 긍정적 효과를 가져왔다. 하지만 기대되었던 행정요원 비율의 감소 및 화재구급구조예방요원 비중증가는 현시점까지는 표면화되지 않은 것으로 나타났다.
Abstract
The disaster management system (DMS) based on web information technology has been highly touted as a way of not only improving the speed and quality of response and recovery effects at fire service agencies, but of making its management effective. How and to what extent does the change of organizational structure induced by DMS influence organizational tasks and effectiveness at the local disaster management agency? Using the case of the Seoul Metropolitan Fire and Disaster Management Department during 1998 to 2004, this article analyzes the effects of organizational changes induced by the DMS system on agency tasks and job effectiveness. The study finds that although not fully materialized in streamlining the agency structure as expected, organizational changes induced by technology adoption led to the efficiency and effectiveness of the current Seoul Metropolitan Disaster Management System to some degree.
참고문헌 (27)
- 강대훈, "재난관리영역에서의 행정조직간 경쟁에 대한 연구", (12) (2002)
- 고준환, "안전한 도시관리를 위한 GIS의 역할" (1998), 한울
- 김근세, "우리나라 정부조직의 신설, 폐지, 승계", 30(3), pp.35~51 (1996)
- 김대건, "지방정부의 조직변화와 행정수요 변화와의 정합성 분석" (2005), 한국행정학회
- 김선경, "방재분야의 유비쿼터스 정보기술 활용방안에 관한 연구", 15(4), pp.97~118 (2003)
- 김영규, "재난대응체계 모델에 관한 연구 지방행정연구", 11(4) (1997)
- 김태윤, "국가재해재난관리체계 구축방안" (2000), 한국행정연구원
- 김 혁, "소방공무원의 내부고객 만족도 결정요인에 관한 연구", 19(4), pp.285~304 (2005)
- 남궁근, "재해관리행정체계의 국가간 비교연구", 29(3), pp.957~979 (1995)
- 양기근, "재난관리의 조직학습 사례연구", 38(6), pp.47~70 (2004)
- 윤명오, "통합방재상황관리와 방재정보시스템에 관한 연구", pp.1~22 (2003)
- 이목훈, "소방행정체제의 효율화 방안", 12, pp.119~137 (2002)
- 이상팔, "위기관리체계의 지능적 실패에 의한 학습효과 분석", 30(2), pp.113~127 (1996)
- 이원희, "21세기 소방조직의 발전방향", 9, pp.85~121 (1999)
- 이재은, "재난관리시스템 개편과정 쟁점분석 및 향후 방향", 42(2), pp.147~169 (2004)
- 이창원, "국가 재해재난 관리 조직의 개편 방안에 관한 연구", pp.1~37 (2003)
- 이호준, "국가재해관리 통합정보시스템 구축을 위한 세미나를 마치고", 5(2), pp.42~51 (2003)
- 서울특별시, "서울종합방재센터 창설사업계획서" (1999), 서울특별시
- 서울특별시소방본부, "서울시 재난관리체계 효율화 방안" (1998), 서울특별시소방본부
- 서울특별시소방방재본부, "소방방재조직 경영분석을 통한 개선안" (1999), 서울특별시소방방재본부
- _, "소방방재백서" (2000)
- _, "2005 소방통계연보" (2005)
- "환경에 대한 조직적응 양식", pp.431~449 (1992)
- 한국행정학회, "중앙 및 지방 소방정보시스템 운영조직 구성전략에 관한 연구" (2004), 한국행정학회
- 한세억, "지능적행정조직의탐색과실천:재난행정 사례를 중심으로", 한국행정학보, 36(1), pp.139~158 (2002), 한국행정학회
- Landau, "and the Problem of Duplication and Overlap", pp.346~358 (1969)
- 이종순, "재난재해 상황관리 발전방안에 관한 연구" (2002)