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재난관리 효과성의 영향요인 분석 - 소방행정 조직․관리 요인을 중심으로

The Analysis of Factors Affect the Effectiveness of Disaster Management - Focused on Fire Administration of Organizational Management Factors-

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초록

정부는 효과적인 재난관리를 위해 2003년 2월 대구지하철 화재사고를 계기로 재난관리 시스템에 문제가 있다는 사회적 지적에 따라 13개 부처에서 개별적으로 담당해오던 재난관리업무를 종합적으로 관리하기 위하여 2004년 6월 1일 소방방재청을 출범시켰다. 그러나 정부의 다양한 노력에도 불구하고 대형 재난이 다른 형태로 끊임없이 발생하고 있으며, 재난으로 인한 피해가 지속적으로 증가하고 있다. 따라서 본 연구에서는 재난관리 대응 조직인 소방조직을 등의 개념을 탐색적으로 살펴보고, 재난관리 효과성의 영향요인을 실증적으로 분석하는데 목적을 두고 있다. 본 연구에서 사용된 변수는 선행연구의 내용에서 주로 논의된 지표를 변수로 선정하고 이를 근거로 분석의 틀을 구성하였다. 연구목적을 달성하기 위한 변수는 재난관리 효과성, 최고관리자의 관심과 지지, 교육훈련, 의사소통, 예산, 법적제도 등을 선정하였다. 연구 결과 재난관리 효과성에 대한 인식에 영향을 미치는 정도에 유의수준 5%에서 유의미한 변수는 법적제도, 교육훈련, 최고관리자의 관심과 지지, 의사소통 순으로 상대적인 영향력을 가지는 것으로 나타났다. 이는 재난관리의 효과성을 높이기 위해 법적 제도가 잘 장비도어 있어야 하고, 교육이 현장위주의 실습중심 교육이 되어야 하고, 재난대비 훈련이 시민․유관기관 등과 함께 실질적으로 이루어 져야 할 것이다. 또한 의사소통이 신속하고 민주적으로 이루어 질 때 재난관리의 효과성은 제고될 것이다.

Abstract

The government was criticized as having problems about disaster management system after the Dae-gu subway fire accident happened in February, 2003. Then, the government established the National Emergency Management to manage disaster management tasks which was managed separately by 13 departments synthetically in 1st June, 2004. But, various big disasters happened and damages caused by disasters increase steadily despite various efforts of the government. This study's purposes are researching on concepts of the fire organization and influence factors of disaster management's effectiveness. Variables which is used in the study were discussed at a preceding study and the study constitutes rules of analysis based on the variable. Variables to achieve research purposes are effectiveness of disaster management, care and support of top managers, training, communication, budgeting, and legal systems. According to results of the research, the significant variables of the significance level of 5% which affect awareness of disaster management effectiveness are the legal system, education, training, care and support of top managers and communication. The results show that the legal system must be well maintained, education should be revolved around field training and emergency preparedness training practiceally has to be done with citizens and related agencies, and communication must be made quickly and democratically to improve the effectiveness of disaster management.

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