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산업단지 구조고도화사업에서의 공원·녹지시설 설치에 관한 연구

A Study on the Standards of Parks and Green Spaces in Industrial Complex Structure Advancement Project

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본 논문은 노후화된 산업단지의 경쟁력 회복을 목표로 추진 중인 산업단지 구조고도화사업의 성공적인 정착을 위하여 공공기능 제고를 담보할 수 있는 공공시설의 설치기준에 대한 근거를 제시하기 위하여 진행되었다. 공공시설 중 공원˙녹지의 경우 산업단지의 경쟁력을 좌우하는 핵심수단임에도 불구하고 편익의 직접성과 기여도가 불분명하여 공˙사익 간 충돌로 인하여 사업추진에 장애가 되고 있다. 연구의 체계는 산업단지 구조고도화사업과 공원˙녹지에 대한 이론적 고찰, 유사입법사례에 대한 검토 및 전국 산업단지의 녹지설치 현황 분석, 기준 수립을 위한 기본원칙 도출, 구체적인 공원˙녹지 확보기준 제시로 구성하였다. 산업단지 녹지설치 현황 분석을 통해서는 산업단지의 조성시기˙녹지의 배치상태 및 비율 등에 따라 차별적인 기준을 적용할 필요성을 확인하였다. 특히 1960~1970년대 조성된 산업단지의 경우 공해 등의 차단을 위한 완충녹지조차 확보하지 못하여 일정 비율 이상의 녹지 확보가 필요한 상태였다. 산업단지 구조고도화사업의 공원˙녹지 설치기준 수립을 위하여 사업목적 달성 가능성, 사업의 특성 반영, 사업규모 및 용도에 따른 차별성 고려, 관련 법령˙제도와의 조화로운 추진 등 현실여건에 부합한 원칙 수립이 필요하다는 결론을 도출하였으며, 도출된 원칙을 전제로 하여 공익과 사익이 조화되는 구체적인 설치기준을 제시하였다.

Abstract

This study was intended to present the rationale for criterion of the establishment of the public facility to raise its pubic function and make it successful to settle the industrial estate structure advancement project in progress, for the restoration of competitiveness of the dilapidated industrial estate. For this purpose, this study attempted to make a theoretical investigation of the industrial estate structure advancement project and park and the green spaces. And we examined the case of similar legislation, analyzed the present situation of the establishment of the green for the industrial estate, and elicited the basic principle for establishing the criterion for it and present the specific criterion for securing the park·green spaces. This analysis drew a conclusion that there would be a need to establish the principles corresponding to the realties, such as possibility of reaching project objective, reflection of the characteristics of project, consideration of difference according to size and use of project, the harmonious promotion of related statutes and systems, and the like, so as to establish the criterion for establishing the park and green spaces of industrial estate structure advancement project.

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